中新社北京4月28日电 (记者 马海燕)深圳创新发展研究院28日在北京发布《中国改革报告2015》(简称报告)。报告认为，2015年中国改革已经实现从总体设计到全面建设的跨越，使以国家治理体系和治理能力现代化为总目标的改革，进入到一个新阶段。
报告对2015年中国改革的十个主要领域进行了评估，包括：经济体制改革全面深化、反腐败斗争取得压倒性胜利、司法改革全面展开、行政体制改革向纵深发展、社会体制改革多项措施陆续出台、生态文明体制改革正式启动、农村土地制度改革酝酿重大突破、政治体制改革有序推进、文化体制改革社会效果有待检验、开放型经济新体制加快形成等。
报告发布者、深圳创新发展研究院院长毛振华认为，经济体制改革的全面展开和重点突破有利于引导保障国民经济持续稳定增长，避免经济“硬着陆”，但目前也存在一些突出问题，如是选择国有企业做强做优做大，还是为各种所有制创造公平竞争的环境；在重要产业如电力、电信、光电等领域，如何加大市场化改革力度，进一步打破垄断；在资本市场的改革方面，目前是比较重视技术操作层面的创新，而忽视对资本市场基本制度的改革等。
报告提出了深化改革的若干具体建议，如把“平等”作为进一步深化经济体制改革的核心价值取向；用开拓性思维推动农村土地产权制度改革；加快资本、土地、网络等要素市场的改革，尽快形成市场决定机制和公平准入制度等。
报告建议把国有企业改革作为供给侧结构性改革的关键，真正从体制机制上对国有企业、国有经济结构“动手术”，消除当前产能过剩、积压严重、库存膨胀、结构失衡等深层次原因。通过深化改革，形成资本能进能出、企业能生能死的自我动态调整机制。(完)
