寻根排毒,村社干部贪腐不容忽视

发布时间:2017-05-24 09:16:49
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前些日子,听闻群众反映扶贫中有村干部吃拿卡要,竟敢明目张胆地坐地要钱:你分一半给我,我就可以把这个房屋补偿款名额给你。闻之,心头震动。反腐势头如此勇猛之下,竟还有村官大胆妄为,甚至妄图于扶贫项目中贪腐!近日,又听闻某社区有干部二三人造假私分项目资金,侵吞群众利益。闻之,也诧异。其上级党政领导三令五申,时时提醒,而这些人表面唯唯,暗地却猫腻着小九九!

再一查网上新闻信息,村社干部小官大贪的竟然不少。如深圳龙岗区南联社区“村官”周伟思被曝拥有20亿身家;温州10名“村官”瓜分价值18亿元的316套安置房;河北曲阳七里庄党支部书记刘会民担任村主任10年间非法敛财达7100余万元。甚至个别的成为村霸为所欲为,祸害一方!过去大家多聚焦于大贪官和上级领导的腐败问题,却不知村社干部贪腐才是最基层的大问题。

村社干部贪腐易为滋长有其特点、原因,应高度重视。

一、作为最基层的干部,村社干部直接经办和落实具体事务,有行贪之权。

上面千条线,都得在下面这一根针上落实。村社干部直接与群众打交道,最为熟悉情况。人熟、地熟,发挥在好的地方则大大有利于开展工作;若动在歪脑筋上,则颇利于弄虚作假瞒天过海。担任村社干部的,能力比普通群众也较强,耍上一点小聪明,有时强龙也难压地头蛇,上级领导干部难以深入了解到实际情况,反而被他们欺哄隐瞒玩得团团转。俗话“县官不如现管”“别拿村官不当干部”,实在不可掉以轻心。

二、由于是最基层干部,部分村社干部文化和道德素养不高,存贪腐之心。

基层缺乏人才,多是当地群众中选任,素养层次有限,良莠不齐。有的村社干部私心重,认识不到位,法制意识淡漠,往往想的不是怎样带领村民致富,而是怎样利用手中的权力,多捞些实际的好处。因此玩出贪污、挪用、侵占、私分、借用等花招,打起了涉农补贴、征地补偿、扶贫救灾等专项资金的主意。在诱人利益面前,不知觉醒,不知其害,往往直到后悔晚矣。

三、由于民主意识淡薄,部分村社干部独断行事不民主不公开,有贪腐之机。

在部分农村基层,由于群众工作难做和封建官僚意识影响,从干部到群众都民主意识淡薄,逐渐养成了个别人说了算的专断做法,民主制度往往被走形式而架空。造成了决策不民主、意见不听取、财务不公开、政务不商量的专制作风。一言堂和简单操作、暗箱操作,为贪腐大开了便利之门。

四、近些年政策惠农惠民,各种专项资金大量流入产生诱惑,激贪腐之欲。

近些年国家投入到“三农”、“社保”、“医保”这样补贴那样补贴等惠民政策上的专项资金以及“精准扶贫”领域的资金都是空前的。国家的用心是良苦的,产生的积极作用也是巨大的。在庞大资金涌入农村和社区之时,一些缺乏党性和底线的村社干部的眼里也便成了肥肉,挡不住诱惑的那些村官,便挖空心思开始打起了政策补贴、惠农资金的主意。冒领、套取、截留等贪腐方式频频出现。

五、上级党政领导监管不力,深入基层不够,调查了解不够,存贪腐之隙。

监管滞后甚至缺位,后果就可能很严重。有的村级财务管理缺失,财务人员素质较低,财务制度不健全,财务监督流于形式。一些农村比较偏远,较为封闭落后,相关部门对其的监管也是比较薄弱的,村民的民主意识也淡漠。自主选举的村委会有的被架空,也没有真正发挥其作用。因此,上有政策,下有对策,检查工作成为猫和老鼠的游戏。狡猾的村社干部,知道你不可能一直守在那儿,因此检查来了是一套,检查一走又是一套,不容易发现真实的情况。从监管渠道和力度上堵住贪腐之隙还需深入研究。

六、怕吃独食坐不平,村社干部小团伙作案,集体旗号作案,使贪腐成团。

从发现的大量村社干部贪腐案件来看,因为往往需要别人的支持和配合,有些人没有独自做坏事的胆量和能力,便三两成团“同船共渡”,似乎就多了勇气和力量,各个环节需要的材料证明和资料造假也就方便操作得多。往往打着集体的旗号,为部分圈内人发奖金、补助也成为常用的外在形式和伎俩。因此抱团贪腐成为其特点。

村社干部的贪腐总体而言,相对数额小,项目多而杂,较为隐蔽,其影响却是极坏的。一则覆盖面积广,众多乡村、社区分布,若不加以严治,祸害和影响面也相应广大,且必将蔓延成灾。二则积少成多,单就一个地方看,即使只算小损失,累积起来对于全国而言就是极大的损失。三则由于是典型的与民争利,势必引发群众矛盾,极易造成后果严重的社会问题。四则牵涉众多百姓利益,造成的负面影响大大有损于党和政府、各级党政干部的形象和威信力。五是抱团合谋,所谓的“集体智慧”和“集体利益”使得许多歪主意自欺欺人地貌似合法可行,降低了人们的法制观念和警惕性。六是基层人才毁于贪欲,栽倒于德行,还将使原本就缺乏能人难留住能人的村、社一级,陷入管理和发展的困境。培养可用之人需要时间历练,也还要择其基本素质,最基层的能人干部最是欠缺,往往一旦事发就惩,留下一个料。

全国人大代表、山西省监察厅副厅长刘蓉华曾在全国两会期间表示,“在城镇化推进过程中,面向群众的街道干部、‘村官’成为贪腐的高发人群。”防止村官贪腐,需要在教育、制度、惩治三结合。

笔者呼吁,应对村社干部贪腐现象形成足够的重视,以强有力的举措,确保廉政为民,从基层毛细血管、小小镙丝钉开始,排毒除锈,保证整个国家机器的健康、纯正和强大。

   原标题:寻根排毒,村社干部贪腐不容忽视

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