全国政协委员：防范手游上瘾必须从娃娃抓起

最近一段时间，不少青少年因网游上瘾而导致一系列后果的现象越来越引发了全社会的忧虑。刚刚抵京的民革广东省副主委、民革广州市主委，广州政协副主席，广州大学副校长于欣伟呼吁，防范手游上瘾必须从娃娃抓起，加快建立网游分级机制刻不容缓。

于欣伟

于欣伟委员这次带来的提案是《关于加快推动网游分级制的建议》，在接受采访时，她表示，“网络游戏对玩家没有分类，我建议什么内容、什么分级、什么年龄段可以玩，应该制定标准。”

在提案中，于欣伟对当前不少青少年因沉迷“吃鸡“、“王者荣耀“等近期广受欢迎的游戏表达了深刻的忧虑。

首先，伴随着手机和上网价格的下降，游戏玩家的门槛越来越低，大量的中小学生把网游当成自己最主要的兴趣爱好。公开的数据显示，2017年中国手机游戏市场规模已经超过2000亿元，游戏用户规模达到5.83亿人，中国已经成为全球最大的游戏市场。

与此同时，游戏分级机制的缺位导致了缺乏自制力的青少年学生沉迷其中，并导致了一系列的后果。以一直火爆的王者荣耀游戏为例，注册用户数已经超过2亿，其中11到20岁的玩家比例高达54%。根据相关新闻报道，一个小学生花掉父母的9万余元血汗钱挥霍在手机游戏王者荣耀中;去年某13岁男孩毛毛因为痴迷打《王者荣耀》，和父亲发生口角，一言不合，居然从四楼一跃而下。

就此，于欣伟委员表示，这一系列事件在告诫我们游戏玩家的低龄化已是不争的事实，有些游戏确确实实成为了毒害青少年成长的新“鸦片”。有鉴于此，于欣伟呼吁，如何在保障用户体验的同时防止沉迷、界定游戏边界和适龄人群，是亟待考虑的问题。

其次，有些游戏为了吸引玩家，并不是在正向传递事实准确的历史文化，反而在篡改历史。比如，在《王者荣耀》的世界里，荆轲变成了手持奇怪兵刃的美女刺客，刘备变成了肩扛火枪身穿风衣的黑帮教父……

于欣伟委员认为，这很容易造成孩子对于社会历史的理解误区。虽然不少网游企业已经开启实名认证，但不少孩子借用别人的身份证一样可以简单通过实名认证，形同虚设。

于欣伟委员说，“手游上瘾等问题必须从娃娃开始防护”，早也是国际共识。2016年年底，文化部发布了《关于规范网络游戏运营加强事中事后监管工作的通知》，这是移动游戏第一次被纳入政策监管范围;2017年1月，中央网信办起草《未成年人网络保护条例(送审稿)》，其中要求，网络游戏服务提供者应当采取技术措施，禁止未成年人接触不适宜其接触的游戏或游戏功能，限制未成年人连续使用游戏的时间和单日累计使用游戏的时间等。

不过，于欣伟认为，现有的网络管理制度规章层次较低，缺乏顶层立法，使得网络游戏得不到应有的管理和规范，难以全面覆盖和解决网络游戏中产生的问题，特别是网游分级制的落实。

为此，于欣伟委员提出了五点建议：

1、尽快研究出台强制性分级标准。比如按年龄段(6岁以上、12岁以上、18岁以上和全年龄段)和内容性质(价值导向、健康程度、时间限制、对抗程度等)进行细分，详细定义内容标准，确定不同游戏的适用人群。

2、明确负责游戏分级的统筹牵头政府部门，强势推动有关部门的分权与放权，更直接也更权威地对游戏市场展开监管，同时促成游戏行业自律组织。

3、严格监管和审核游戏开发商、游戏运营方对分级制度的合规执行情况。一旦出现违规，将处以严惩。推动游戏运营方在保护未成年人方面进一步升级技术手段。比如，在身份认证方面增强实名制认证手段，要求游戏运营方增强多因素身份认证体系等。

4、打击盗版，尽快完善国内正版游戏市场。保障游戏开发者和从业者的共同利益，推动产业链条各利益自觉遵守和履行分级规则。

5、社会各界要加强宣传引导。社会主流媒体应该与学校、家庭等各方联动，多方位引导广大青少年按照网游分级制进行自律，共同营造健康网络游戏环境。

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