12月新规来了，前三条都跟“钱袋子”有关！
10、药品注册申请调整为集中受理
经国家食品药品监督管理总局研究决定，自2017年12月1日起，将现由省级食品药品监督管理部门受理、国家食品药品监督管理总局审评审批的药品注册申请，调整为国家食品药品监督管理总局集中受理。
本次调整后，国家食品药品监督管理总局集中受理业务将包括新药临床试验申请、新药生产(含新药证书)申请、仿制药申请以及国家食品药品监督管理总局审批的补充申请等。
调整规定，2017年12月1日前，省级食品药品监督管理部门已签收资料但尚未受理或已受理但药物临床试验现场核查、研制现场核查、生产现场检查及抽样等工作尚未完成的注册申请，仍由省级食品药品监督管理部门组织完成相关工作。此外，由省级食品药品监督管理部门审批、备案的药品注册申请不受影响，仍由省级食品药品监督管理部门受理。
11、非居民企业所得税源泉扣缴取消合同备案和税款清算
据国家税务总局网站消息，日前，国家税务总局发布《关于非居民企业所得税源泉扣缴有关问题的公告》。根据《公告》内容，税务部门将减轻纳税人及扣缴义务人负担，简化计算操作，便利扣缴义务人履行义务。其中，在减少办税负担方面，取消合同备案和取消税款清算，简并需报送的报表资料。
12、《铁路线路设计规范》和《铁路车站及枢纽设计规范》实施
国家铁路局发布《铁路线路设计规范》(TB 10098-2017)和《铁路车站及枢纽设计规范》(TB 10099-2017)行业标准(以下简称“线规”和“站规”)，自2017年12月1日起实施。
铁路线路设计在铁路工程设计中起着主导和统筹各专业设计的总体作用;铁路车站及枢纽设计系统性强，且与各专业联系紧密。两项规范是铁路设计中最基础、最重要的技术标准。
13、质检总局扩大授权检疫审批动植物产品范围
进一步贯彻落实国务院推进简政放权、放管结合、优化服务的改革工作要求，深入开展进出境动植物行政审批制度改革，质检总局决定扩大《质检总局关于授权各直属检验检疫局办理部分进境动植物产品检疫审批的公告》(2016年第57号)有关授权审批的动植物产品范围，并调整部分进境非食用动物产品检验检疫监管要求，自2017年12月1日施行。
安徽：公立医疗机构医用耗材实施“两票制”
针对医用耗材销售模式中层层代理、层层加价，“挂靠”“走票”等违法违规现象，11月21日，安徽食药监局、卫计委、公安厅、工商局、国税局联合印发《安徽省公立医疗机构医用耗材采购“两票制”实施意见(试行)》，从2017年12月1日起，在安徽省二级以上公立医疗机构实施医用耗材采购“两票制”， 即由医疗器械生产企业到经营企业开具一次发票，经营企业到医院开具一次发票。
山西：公路工程质量实行责任“终身制”
12月1日起，山西省公路工程在设计使用年限内将施行质量责任“终身制”。今后，如果公路工程在使用年限内质量出问题，该工程的建设、勘察设计、施工、监理、试验检测等相关责任人，都会被追责。
新疆：将全面实行15年免费教育 高中阶段也免费
从12月1日起，新疆将全面实施高中阶段免费教育，该项教育惠民政策将惠及新疆85.72万名学生。据了解，对自治区高中阶段学生实施免费教育，即对普通高中学生、实施全日制中等学历教育的中等职业学校学生(含技工院校全日制在校生)实施免费教育。具体包括：免学费、教材费、住宿费，补助家庭经济困难学生助学金(“三免一补”)，民办学校按照当地同类公办学校免费教育标准给予补助，高出公办学校免费教育标准部分由学生家庭负担;低于公办学校免费教育标准的，按照民办学校实际标准予以补助。
《江苏省传统村落保护办法》12月1日起全面实施
今年12月1日起，《江苏省传统村落保护办法》全面实施，对传统村落的认定、管理、保护和利用将有法规性明确。
今后，符合下列条件之一的村落可以认定为传统村落：选址、布局保留着传统格局和历史风貌，与自然有机融合，环境自然，尺度宜人，体现人和自然共生的建造智慧;历史建筑、传统建筑保存良好，体现一定历史时期或者特定地域的建造传统和建筑风格;能够承载乡愁记忆和归属感，具有地域影响的祠堂、牌坊、古桥、戏台、古井、老树等历史遗存保存较好;具有传统特色和区域代表性，能够体现农耕文明时期的地域特点和生产生活方式的种植、养殖、捕捞、手工制作技艺和加工制造工艺等;具有较为鲜明的地域乡土文化特征的民俗活动、传统技艺等非物质文化遗产仍保有活态。
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