北京14条措施支持平台企业 加大对刷单炒信等查办力度

中新经纬8月25日电 北京市市场监督管理局网站24日发布《关于支持平台企业持续健康发展的若干措施》(下称《若干措施》)提到，加大对虚假宣传、刷单炒信等案件的查办力度，整治网络灰黑产，为平台企业规范发展保驾护航。

北京市市场监管局指出，平台企业是数字经济的微观基础，促进数字经济发展，监管部门要避免只踩刹车、不踩油门，只设路障、不设路标。文件旨在深入落实党的二十大“大力发展数字经济”战略部署，牢固树立“监管是为了促进更高质量发展”的理念，进一步提高市场监管部门服务企业的本领，为平台企业高质量发展营造良好的市场环境和政策环境。

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《若干措施》共三个部分，涉及十四项重点举措，主要包括以下内容：一是营商环境方面，主要围绕登记准入、广告业发展、网络餐饮服务三个方面，制定了支持个体网店经营者发展、建立完善广告业重点企业服务机制、简化网络食品交易第三方平台提供者备案手续等具体措施。

其中，《若干措施》明确，推动广告业高质量发展。建立完善广告业重点企业“一对一”服务对接机制，帮助企业恢复发展。制定互联网广告企业合规经营等系列广告合规指引，有针对性地指导企业自律合规经营，促进企业增加广告营收。

二是市场秩序方面，主要从坚持包容审慎，优化监管执法，建立公平竞争市场环境、做好“全国网络市场监管与服务示范区”等创新试点方面提出措施。

《若干措施》提出，优化市场竞争生态。强化公平竞争审查制度落实，鼓励发挥公平竞争审查第三方评估作用，加强滥用行政权力排除、限制竞争执法，破除地方保护和市场分割，营造平等发展的制度环境。

《若干措施》还提出，加强政企执法协作。鼓励重点平台依托信息化系统配合协助执法工作。加大对虚假宣传、刷单炒信等案件的查办力度，整治网络灰黑产，为平台企业规范发展保驾护航。加强常态化工作联络，积极开展互联网营销领域新情况新问题会商研判，共同推动平台合规治理。

三是合规管理方面，突出对企业合规生态建设的支持服务，主要提出了建立完善政策解读工作机制，搭建政企互动平台，提升政企协同共治水平，降低网络交易投诉举报数量，提升网络市场消费体验等措施。

《若干措施》表示，助力平台企业提升合规管理效率。进一步厘清平台合规责任边界，加强平台合规管理工作指导。鼓励有条件的平台企业加入电子商务领域联防联控机制，赋能企业风险识别应对。持续推广应用电子营业执照，提升平台入驻审核环节的标准化、便利化水平。推动重点平台企业联合签订自律公约，提升整体合规水平。依托智慧化系统，提供法律政策查阅、信用信息共享、风险提示预警以及协查共治等服务，促进政府、平台企业、平台内经营者协同共治。

《若干措施》主要有三个方面创新点：一是在个体网店经营者登记管理上，支持电商平台集中批量代办平台内经营者市场主体登记，为通过网络开展经营活动的个体工商户提供拓展线下经营渠道、“一照多址”登记、个转企等支持措施。

二是在执法检查方面，优化完善一体化综合监管和“双随机、一公开”监管有关制度，试行平台执法合规承诺制，深化轻微违法行为容错纠错、轻微免罚，加强政企间会商研判、协查协执等工作，大力整治网络灰黑产。

三是指导企业加强合规管理，包括鼓励有条件的平台企业加入电子商务领域联防联控机制，持续推广应用电子营业执照，指导签订自律公约，以科技赋能协同共治。(中新经纬APP)

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