邓州市市场监管局:服务先行助发展 包容监管促规范 每日快讯
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眼下,邓州市市场监管局牢牢把握依法行政主线,坚持服务先行,严格规范行政执法行为,同时积极转变监管理念,创新监管方式,积极推行包容审慎监管执法,促进市场主体高质量发展。
服务先行助发展。创新服务市场主体发展工作理念,多措并举优化营商环境。一是通过进一步压缩企业开办时间、企业名称自主申报、全面推行全程电子化登记等措施,进一步简化审批流程,提升服务效率,切实提升优化营商环境。二是通过走访调研、发送服务短信、入企回访、召开座谈会等形式,精确找到企业发展过程中存在的难点、堵点和痛点问题,重点掌握企业注册登记、项目建设、生产销售、资金保障、营商环境、安全生产等方面情况,加强沟通协调,及时帮助企业解决难题。三是强化责任担当。把解决企业发展中存在的问题与困难作为政治责任和重点任务,实时了解企业动态,及时发现并解决企业发展中遇到的问题,坚持“万人助万企”工作机制常态化,推行预约、上门、延时等服务,助推企业高质量发展。四是做好放权赋权。市场监管局承接原上级市场监管部门承担的9项经济社会管理权限,按照放权、对接、培训、开通权限等步骤,实现了赋权事项顺利承接。同时,依法向我市先进制造业开发区赋权,对9项权限以开辟绿色通道和其他方式授权。截至2023年底,全市市场主体总量突破10万家,位居南阳市前列。
包容监管促规范。邓州市市场监管局推行包容审慎监管执法,实行“减免责清单”制度,通过落实执法惩处与教育相结合,既落实依法监管,又助力企业纾困解难。一是全面梳理执法事项,实施监管执法清单式。对现行行政许可、行政处罚、行政强制等事项进行了全面梳理,优化执法监督内容,制定行政执法权责清单目录,坚持依宪行政、依法行政,维护社会经济秩序公平有序。二是推进服务型执法建设。充分运用政策辅导、行政建议、警示告诫、规劝提醒、走访约谈等方式,加大对企业的行政指导力度,引导行政相对人主动、自觉履行法律义务、纠正违法行为、消除危害后果。在行政执法中坚持合法、合理、适当、便民、处罚与教育相结合原则。对不触碰安全底线,除涉及人身、财产、公共安全、金融安全等领域外,对新经济、新业态、新模式领域和一般投资经营行为,全面推进柔性执法监管。三是践行寓服务于管理之中的理念。出台《市场监管轻微违法行为依法不予行政处罚和从轻、减轻行政处罚实施细则》等措施,规定了3种不予立案的情形、44种不予行政处罚的情形、26种依法从轻或减轻行政处罚的情形;对轻微违法行为推行只纠不罚,采取处罚与教育相结合的方式,市场监管局依规对59起轻微违法行为免予处罚。四是创新市场主体信用修复制度。为进一步激发市场主体活力,针对市场主体不同类型的失信信息采取不同的方式,指导帮助企业实施信用修复。试行《行政处罚决定书》《信用修复告知书》和《信用合规建设建议书》同步送达,通过寓服务于管理之中的工作理念,实施包容审慎监管机制,助企纾困解难,激发市场主体活力。
同时,把个体户异常状态的信用修复权限下放到辖区监管所,方便商户高效快捷办理。截至目前,共修复企业经营异常名录4688条,严重违法失信企业117家,有效保障了企业的正常生产经营活动,激发了市场主体发展活力。(燕天举 杨丽峰)
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