2017房价走势最新消息：房地产税法尚未形成草案年内难出台(2)
不过，这套方案落实到房地产税身上，或许会有所变化。
据了解，房地产税法从通过到实施应该会有一个过渡阶段，从而让社会对法律有充分的认知、了解和准备。立法通过后并不意味着就会在全国马上开征。由于房地产税是典型的地方税，何时开征会授权地方政府自己决定，并不是在某个时间全国一起征收，各个地方可以差别化。
“房地产税一旦开征，将对过热的房地产市场，特别是对投资性需求形成极大的抑制。由于房地产税是对存量房进行征税，因此它落地之后，在一定程度上能够抑制房地产投机和房价的上涨，并倒逼一些存量房流入市场，让房价有所下挫，对投资客形成一定的打击、对整个楼市的健康稳定发展有益是其最大的两个意义。”经济学家宋清辉表示。
不过，在对外经济贸易大学公共管理学院教授李长安看来，决定房价的因素有多种多样。其中包括货币超发，不关住货币发行的阀门，想要遏制房价是很困难的。此外，土地供给的垄断是导致房价上涨的又一推力。由于财政对土地出让金的依赖，地方政府都存在着人为限制土地供给的政策，造成了多数城市土地的严重供不应求，而这也成了房价刚性上涨动力强劲、下跌意愿不足的强大支撑。同时，投资渠道狭窄，实体经济疲软，也引发了大量社会资本涌入房地产领域，投机之风盛行。
渐行渐近
不管是否很快开征，房地产税的相关准备一直都在陆续进行中。
在施正文看来，房地产税征收的一个重要障碍就是不动产登记制度还没有建立起来。长期以来，登记制度不统一以及房屋、土地产权种类较多、制度较为混乱，为房地产税全面推开带来了较大阻碍。不动产统一登记一旦完成，就意味着国内有了一套独立的、全国联网的不动产登记系统和制度，这也将是以后开征房地产税的基础。
不过，这个难题已经进入倒计时阶段。
“2017年将大力推进不动产登记平台的接入，全国335个地市州盟和2854个县市区旗要全部接入国家级信息平台，80%以上的市县要完成存量数据整合入库，并向省和部汇交数据。”国土资源部副部长王广华此前表示。
不过，在宋清辉看来，仓促开征房地产税，非但不能有效打击投机者，反而会误伤具有正常购房需求的群体。“从实际情况考虑，我国现在征收房地产税时机还不成熟，因此房地产税等政策出台后也不会很快见效。此外，因为房地产税牵涉利益甚众、涉及面广、情况复杂，不可能在一两年内解决掉。”
另外，2003年十六届三中全会的思路是出台房产税，同时合并其他税费。然而，近几年关于房地产税的改革，却在合并或者取消其他的税费上面不明确。如果房产税的改革只是增加一个新的税种，这意味着在已经很重的房地产税收上再加税。
“如果只是为了增加地方收入二手房地产税，而不切实解决这些存在的问题，我觉得这部法律就不应该出台。”周序中表示。
在国家行政学院教授冯俏彬看来，房地产税除了是配套房地产调控的重要手段之外，同时也是各方公认的未来地方税的主体税种。针对当前经济下行、深化改革上热下冷的局面，关键问题还在于调整中央与地方关系，以形成对地方的良好激励。
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