2017全国人大发布会：十二届全国人大五次会议新闻发布文字实录(4)

　　傅莹回应：

　　关于中印战略对话，我看到了国内一些中印战略对话的报道，我觉得还是挺积极的，谈的范围很广，也比较深入。我认为看中印关系要看到树木，也要看到森林。纵向地看，我认为中印关系的发展是相当快的，我自己在90年代刚开始接触亚洲的外交工作，那时候中印贸易只有20亿美元，当时我记得我们有一位年轻的同志，他在写报告的时候加了一个“0”，写成200亿，我当时还说这个数太大了，一辈子也看不到中印贸易能到200亿，结果去年已经超过了700亿。

　　另外当时我们来往航班也很少、很周折，去趟印度很费劲，现在我们每个星期有40趟航班。另外，不仅我们两国领导人经常见面，两国的军方每年有互访，还建立了打击跨国犯罪反恐的合作机制。在国际和地区事务中中印之间的共识是非常多的，当然我们也有分歧和问题，有些问题年头也不短了，你谈到一些意见，我也听到中方的一些关切，我想在两国的外交层面应该都谈清楚了，对今年的外交也有部署。

　　我认为中印两个发展中大国，我们在发展过程中都面临不同程度的挑战和困难，彼此还是要多相互理解，这样才能解决好彼此的关切。当然有些问题暂时解决不了，也不能因为有问题就不往前走了，一些能做的事、可以做的合作也不去做了。中印这些年一方面谈问题、一方面继续不断推进合作，所以才能走向今天这一步。说到“一带一路”建设和互联互通项目，都是着眼于经济发展的，最终对印度也是有益有利的，所以看问题还是要从大的方面看。

　　新华社记者：

　　谢谢主持人，减税降费是近期的一个热点话题。我们注意到，一方面党中央、国务院减税降费的力度很大，另一方面相关企业感受感并不强，而且有的总喊疼。请问发言人，您如何看待这种落差和矛盾？我们调查也发现，很多企业负担重的背后，费是一个很重要的原因。2017年全国人大如何监督政府部门进一步向社会公开收费清单？清理不合理的涉企收费，并压减政府行政性开支？谢谢。

　　傅莹回应：

　　你提到的这个问题也是最近社会上，尤其是企业界讨论比较多的一个问题。我记得前天政协会议发言人王国庆在政协新闻发布会上对这个问题也做了一个相当专业的说明，到底是税的问题还是费的问题，很多人认为还是费的问题多一些。

　　我觉得这个讨论本身就有利于寻找解决问题的路径，中国的发展，我们经济发展，首先是企业的发展，这些年经济下行压力比较大，国际环境也不一样了，企业对税费更加敏感，所以这方面的议论也多一些。总的看，减轻企业负担涉及到振兴经济，这也是最近这一段改革要重点解决的问题。

　　我看到报道，最近中央财经领导小组会议明确提出，要努力把企业负担降下来。我们人大常委会去年三次打包一揽子修订一些法律，下放和取消了一系列的行政审批和资格认定，也都是着眼于这样的改革的。另外，我们最近在修订中小企业促进法，也着眼于减轻中小企业的负担。另外，今年人大常委会将围绕规范非税收入开展专题调研，推动企业非税收入管理的规范化、法制化，加强对政府全口径预算决算的审查和监督。我国的税收制度确实也需要不断地完善，按照我们目前的规划，2020年要实现税收法定，所以总的目标是一致的，就是为企业健康发展提供一个好的环境。谢谢。

　　中国青年报和中青在线记者：

　　谢谢主持人，我是中国青年报和中青在线的记者。我替一些青年妈妈们问一个问题，全面二孩政策实施后给很多家庭带来了很多甜蜜和温馨，我们报社在一些调研中发现，许多生二孩的妈妈除了在甜蜜之余还有很多困扰，比如就业的歧视、产假和职位的一些矛盾等等，请问发言人，您是如何看待包括二孩妈妈在内的女性权益保护的问题。谢谢。

　　傅莹回应：

　　全面二孩政策实施一年，应该说总的效果是好的，得到了整个社会的欢迎和支持，但是在实行过程中也出现了一些新的问题，包括你说到的女性就业歧视。其实在座的女性比较多，就业歧视可能过去一直就存在，但现在确实有一些年轻的女性在应聘过程中受到不公正待遇的情况更多一些，所以社会反映全面二孩政策实施以后暴露出的一些新的问题中，比较突出、反映比较多的就是这个问题。

　　对于女性来讲，无论是从她实现个人价值还是从维持一个家庭的生活来说，就业都是非常重要的。对我们社会发展来讲，女性的参与也很重要。我们常讲，妇女能顶半边天。但道理可以讲得很丰满，但现实可能就会很骨感。我们讨论这个问题的时候，我举个很典型的例子，有一位男士说，他刚刚搞完招聘工作，拒绝了一个条件非常好的女孩子，他说他们单位人少，如果来一个育龄女职员，回头连着生两个孩子，这个单位的工作效益肯定就受到影响了。但是他也承认，如果他的妻子或者女儿遇到就业的这种歧视，也会很郁闷，很不爽。社会生活本身就是这么矛盾，我认为确实要转变观念，一定要尊重女性就业的权利，要看到妇女儿童关系到我们国家的未来。另外，大家在讨论中很重要的一点是，在全面推进二孩政策实施中，相关的配套政策和服务要跟上，比如母婴和幼儿的照料，现在的服务就满足不了需要。所以无论从公共资源的角度还是从社会资源的角度，这方面的配置都应该尽快调整，能够跟上需要。从我们国家法律法规的角度讲，我们是严禁就业歧视的，而且我们的政策上也是非常重视保护妇女儿童权益的。谢谢。

　　经济日报和中国经济网记者：

　　谢谢主持人。发言人您好，我是经济日报和中国经济网记者。数据显示，我国的股民现在已经超过了1亿人，如何保护小散户的利益，法律必须完善。我们了解到，早在2015年初，证券法的修订就已经启动，准备加大对股市的规范，但是就在同年股灾发生，随后法律的修订似乎就停滞了。我想请问发言人，在今年立法计划中是否会包括证券法的修订，有哪些具体的安排和考虑？谢谢。

　　傅莹回应：

　　你记得很对，证券法修订草案是2015年4月提交给人大常委会进行审议的，那是初次审议，之后2015年底人大常委会授权国务院实行股票发行注册制改革，现在初审过去快两年，根据目前的安排，今年4月份证券法修订草案应该能够再次提请人大常委会进行审议。

　　证券法的修订关系到我们国家资本市场法律制度的顶层设计，所以它涉及的问题比较复杂，也关系到保护投资者的权益。特别是2015年大家都记得的那次证券市场的异常波动后，之后暴露出一些新的问题，需要总结经验教训，需要重新进行论证。人大常委会法工委听取了各方面的意见，也会同有关部门进行了重新的研究，现在对证券法修订草案重新做了修改，所以4月份提请审议应该是有把握的。

　　美国哥伦比亚广播公司CBS记者：

　　发言人你好，我是CBS新闻记者。我的问题是美国总统特朗普对中国的言论变化无常，在这种情况下中美关系怎么发展？

　　傅莹回应：

　　中美关系，因为这是两个大国，这两个国家的关系对整个世界是有影响的，比较引人注目，这方面讨论比较多，在中国国内讨论也比较多。一个总的看法是，中美关系合作还是主流，现在美国对内对外政策都有一些调整，你刚才也提到了美国新政府也有不少想法、一些主张。美国的政策调整具有全球性的影响，肯定也会影响到美国跟中国的关系。当然大家都希望这个影响是正面的，是积极的，但如果有挑战的话，中国也会坦然应对。

　　目前应该说，我们也看到两国之间已经有不少高层的交往，习近平主席和特朗普总统两次直接通电话，传递的信息还是很清晰的，就是中美之间还是要多合作，成为很好的伙伴。对于一些具体的外交政策或者是一些做法，我想今后这几天我们有一系列记者会，外交部长还有其他相关部门的部长，记者会上他们会做更加具体的介绍。

　　我对中美关系有一个观察，我不知道你是不是同意，我认为美国社会对中国普遍不那么了解，是不是？这次美国大选，每个候选人都谈到了中国，我听下来看他们讲的关于中国都是老故事，或者是不那么真实的故事。在这样一个信息通达的社会里，其实这个现象是挺不自然的、挺不正常的。在美国，包括在你们的报刊上、在美国的电视上，你要得到关于中国一手的资讯是比较有限的。在美国要想看到中国人写的文章、中国人写的书恐怕也不多。当然，从我们的角度我们要多努力，尽量让自己的信息更多的通达国际社会、通达美国社会。我们也希望我们这么多国际媒体，这次来报道我们的“两会”，希望你们多注意中国的新故事。谢谢。

　　中央电视台央视网、央视新闻移动网记者：

　　谢谢主持人，我们在采访中发现，去年全国人大针对老百姓关心的舌尖上的食品安全、足尖上的道路交通安全这个问题都展开了专题询问和执法检查。请问发言人，在这个工作中目前取得了一些什么样的实际成效？在推进全面依法治国的进程中，全国人大如何更加有力地发挥好它的监督职能？谢谢。

　　傅莹回应：

　　感谢你问到我们人大监督的问题。法律的生命力在于实施，监督法律的实施是我们人大及其常委会的重要职责之一，一个比较重要的手段就是执法检查，每年我们都会选择人民群众普遍关心的问题和我们国家建设、改革一些重点领域作为我们监督的课题。

　　2016年我印象最深的是安全问题，2016年执法检查关注的重点之一就是人民群众从吃的安全到出行安全各个环节，比如对食品安全法进行执法检查。这次检查的关注点是从田间到餐桌各个环节，尤其是大家比较关心的婴幼儿的食品安全、还有小摊贩、小作坊以及网络订餐这些薄弱环节，都是我们检查的重点。

　　另外，对道路交通安全法进行执法检查，社会反映比较多的是电动车事故比较多，所以我们检查组深入一线，从电动车的生产到销售，尤其是一些改装的门店。你说能不能发现真实情况？有的时候还真不是那么容易，所以要明察暗访、了解情况、查找问题。在执法检查的基础上，人大常委会通过专题询问的方式，跟国务院和相关部门负责人坐下来一起探讨这些问题怎么解决，共同推进法律得到更加严格的实施。

　　过去这四年，人大常委会开展了二十次执法检查，我们的委员长和各位副委员长都多次做检查组的组长带队开展执法检查。去年就介绍过，我们形成了一个全链条的监督程度，监督的质量有了比较大的提高。今年是我们本届人大常委会的最后一年，我们也不会放松监督。今年也确定了一些重要的题目，比如药品管理法，这是大家关心的，另外产品质量法、未成年人保护法等等。谢谢。

　　法制日报、法制网记者：

　　谢谢主持人。发言人你好，我是法制日报、法制网记者。我们注意到去年以来房价是一个特别敏感的问题，很多观点认为如果出台房地产税会有利于控制房价。而且我们也注意到，关于房地产税法的出台已经说过好几次了，我们想问的问题是，2017年房地产税法会不会列入到我们的议事日程当中，我们距离房地产税法到底还有多远？谢谢。

　　傅莹回应：

　　这个问题最近比较热，我前两天专门去找了这方面比较权威的信息。首先，加快房地产税立法并适时推进改革，这是在党的十八届三中全会提出的改革任务中列出来的，所以本届人大常委会把制定房地产税法列入了五年立法规划。当然这部法律涉及面比较广，也涉及到方方面面的利益，所以围绕这个问题的讨论是比较多的。根据我的了解，我们今年没有把房地产税草案提请常委会审议的安排。 　　全景财经网微信号：石化宝

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