2017年政府工作报告提纲要点解读(2)

　　一直以来，农民、农业问题都是大家关注的焦点。一方面，粮食十多年持续丰收；另一方面，进口的量又迅速增加，库存急剧上涨。新形势下，农业供给侧结构性改革应该怎么做？

　　今年的政府工作报告提出，促进农业稳定发展和农民持续增收。深入推进农业供给侧结构性改革，完善强农惠农政策，拓展农民就业增收渠道，保障国家粮食安全，推动农业现代化与新型城镇化互促共进，加快培育农业农村发展新动能。

　　全国政协委员、农业和生物技术学者王海波对《中国产经新闻》记者分析，农业供给侧改革要着眼于三方面的问题。首先是满足农民需求；其次是刺激农民需求，让需求和生产形成良性循环和互动；最重要的一点则是减少对资源的掠夺，对环境的破坏，降低成本，提高效率。因此必须把科技维度考虑入内，要真正依靠科技创新支撑农业发展。

　　报告指出，要加强现代农业建设；深化农村改革，健全农村“双创”促进机制，支持农民工返乡创业，鼓励高校毕业生、退役军人、科技人员到农村施展才华；加强农村公共设施建设。

　　对此，全国政协委员、河南绿色中原现代农业集团董事长宋丰强认为，上述举措可以说是从上到下科学布局，从省、市、县、乡、镇、村，由点连成线，由线带到面。特别是鼓励高校毕业生到农村，让专业的人干专业的事，这是好事。

　　打好蓝天保卫战

　　来自环保部的数据显示，2016年，全国PM10平均浓度同比下降5.7%，比2013年下降15.5%。从全年看，空气质量在逐渐好转。但是冬季部分地区重污染天气频发，空气质量改善不大，甚至没有改善。

　　报告提出，要坚决打好蓝天保卫战。一要加快解决燃煤污染问题；二要全面推进污染源治理。开展重点行业污染治理专项行动。对所有重点工业污染源，实行24小时在线监控。明确排放不达标企业最后达标时限，到期不达标的坚决依法关停；三要强化机动车尾气治理；四要有效应对重污染天气；五要严格环境执法和督查问责。

　　卢俊表示，2017年雾霾治理一定会取得成效。我国有其他国家工业化发展道路的经验教训可以借鉴，最重要的是，我国政府有决心治理雾霾，并且经济上有实力。各级环保、政府部门对于空气污染治理的力度非常大，责任监督这条线也非常明确，因此雾霾的天数一定会减少。

　　因城施策去房地产库存

　　目前房地产市场存在着“矛盾”。一方面，房地产市场中充满投资、投机，库存很大；另一方面，普通民众的住房需求迟迟得不到满足与改善。

　　如何让房地产业健康、平稳发展？今年的政府工作报告提出了“因城施策去库存，坚持住房的居住属性”。报告指出，坚持住房的居住属性，落实地方政府主体责任，加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，以市场为主满足多层次需求，以政府为主提供基本保障。加强房地产市场分类调控，房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地，规范开发、销售、中介等行为。

　　“这与中央经济工作会议提出‘房子是用来住的，不是用来炒的’的定位相呼应。”全国人大代表、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明在接受媒体采访时表示。

　　卢俊对于“因城施策”的提法也表示认同。他指出，我国地大物博，各个地区经济发展状况不尽相同，不能一刀切。对于不同城市要采取不同的调控措施，分类指导，保障居民的刚性住房需求，不鼓励房地产投资、投机行为。

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