积极承接红利 RCEP助力嘉兴开放型经济发展

RCEP签署和生效，对于嘉兴促进贸易规模进一步扩大、产业链供应链融合和优化、开辟企业走出去新通道、促进贸易新业态发展、推动构建新发展格局将产生巨大的影响。精准对接RCEP，抢抓机遇，打开合作新空间，对于促进嘉兴市开放型经济高质量发展意义重大。

RCEP的成员是嘉兴市的重要贸易伙伴。2020年，嘉兴市共有5937家企业与RCEP成员国有贸易往来，实现外贸进出口总值985.16亿元，同比增长7.28%。其中，日本、韩国分别是嘉兴市第一大和第二大进口市场。韩国、日本和新加坡是嘉兴市服务外包业务的重要来源国家。在双向投资方面，2010年以来，嘉兴市吸引来自RCEP成员国的外商投资项目共471个，合同利用外资56.03亿美元、实际利用外资31.08亿美元;截至2021年6月，全市对RCEP成员国投资项目223个，中方投资额68.93亿美元，约占全市对外直接投资额的55.19%。

为了更好的抢抓RCEP机遇、积极承接红利，嘉兴市商务局细致梳理与RCEP成员国经贸往来情况，并结合嘉兴实际和提案内容，提出抢抓协定机遇的建议。

推动对外贸易创新发展，不断提升综合竞争力。大力开拓协定区域市场，全方位提升与RCEP成员国的合作层次，进一步拓展合作的广度与深度，加大在装备制造、绿色农业、清洁能源、服务贸易等方面合作。加大对企业的指导，积极用好原产地累计规则，实现经济收益最大化。全面提升外贸竞争力，鼓励外贸企业大力发展高质量、高技术、高附加值产品，优化出口产品结构，加快品牌建设，着力打造自主品牌，提升产品质量。发展新型贸易业态，推进服务贸易创新发展，加快服务外包转型升级，加快发展数字贸易，加快发展跨境电商，支持企业在成员国建设布局一批海外仓。积极扩大进口，促进进口与产业深度融合、高效联动，加快进口交易平台建设，开展进口贸易促进创新示范区创建。

深耕日本韩国重点国家，打造高质量外资首选地。强化对日韩招大引强，抓住RCEP框架下中日首次建立自贸关系的契机，全方位加强对日本合作，大力优化营商环境，完善在日本、韩国、新加坡等招商网络布局。建设国际合作示范区，结合高能级产业生态园建设，探索区域内发展合作新模式，大力引进优质外资项目，打造国际合作示范区。加快构建新型交流合作机制，围绕日本、韩国、新加坡等重点国家加快构建“五个一”工作机制，即：设立一个境外招商点，开展一系列双向经贸对接活动，招引一批世界500强和国际行业领先企业投资项目，新发展一批友好城市，引进一批高端人才和先进技术。

加快融入区域产业分工体系，提升产业链现代化水平。大力引进高质量外资，加大力度引进世界500强、跨国公司区域总部、国际行业龙头企业、国际隐形冠军企业及世界一流功能性机构，建设高质量外资集聚先行区，精准开展产业链招商，加快“链主型”企业、核心技术企业和关键部件制造企业招引。支持企业稳步“走出去”，大力培育本土跨国公司，适度转移产业链中成本密集型的环节，培育境外经贸合作区，力争建设一批与嘉兴市产业相配套的紧密型产业基地。引导嘉兴市企业入驻在东盟国家设立的经贸合作园区，建立生产基地。

建设先进制造业基地，提升嘉兴制造能级。RCEP将使得拥有核心技术的高端制造产业链受益，而劳动力密集型产业将面临更加激烈竞争，要补短板和锻长板并重，注重加强核心技术研究，突破关键核心领域，夯实产业链基础，培育壮大形成优势产业集群，加快嘉兴市传统产业向价值链高端环节攀升，培育核心企业创新能力，不断提升国际分工地位，构建坚实稳固的供应链、产业链体系，增强对区域产业链的管控能力。

深化改革创新，打造国际一流营商环境。持续深化“放管服”改革，聚焦提升贸易投资便利化水平，以市场化、法治化和国际化为导向在优化营商环境方面持续发力，以进一步激发市场主体活力为导向，注重知识产权保护，加快对接国际规则，全力打造办事效率高、服务质量好、投资成本低的一流营商环境。

全面对接国际规则，提升推进开放型经济能力。加强宣传提升规则运用能力，提高企业利用自贸协定的意识，指导企业用足用好RCEP政策工具。提升从要素驱动向制度驱动发展能力，加强制度创新和改革试点经验推广，推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，推动更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，加快在新发展格局下提升贸易救济能力，要妥善做好贸易救济，运用反倾销、反补贴等手段，维护产业安全，应对可能带来的冲击。鼓励涉案企业积极参与应诉、保护合法权益。 (韩 凯)

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