过期药应该往哪儿扔? 政府购买服务能否成模板
回收工作谁来承担,政府购买服务能否成为模板
说起过期药回收,就不得不提广药白云山,这家药企做回收已经有10多年,目前已累计回收过期药品1200多吨,2014年还创下家庭过期药品回收吉尼斯世界纪录。
药企做回收,是不是因为这也像其他行业一样是循环经济,有利可图?事实并非如此。相反,过期药因为是国家明确规定的危废,不仅不能循环利用,而且转运、处置都有严格的规定,绝对是赔钱的买卖。按照2014年北京市物价局的收费标准,医疗废物处理价格为每吨2407元,这只是从收集到处置费用的一部分。
分散的危废源,高昂的成本,诸多因素让过期药回收成了各地的难题。那么,在国家尚无统一要求的情况下,谁来承担这一工作?
在深圳福田街道,社区服务中心将过期药密封打包,贴上标签,注明回收点及经手人、回收单位及经手人、回收日期等信息。过期药被送至依据市药监局标准建设的仓库,统一进行无害化处理。同时,整个回收过程运用信息化手段,引入二维码对回收的过期药进行流程跟踪,保证了过期药在回收发起、交接、运输、仓储、销毁各环节的衔接、监督和监控,初步实现了过期药品回收全流程可追溯。这样的规范管理,源自深圳市食药局政府购买服务。
“深圳经验”是否值得推广?王琪表示:“有财力的地方这么做,当然是对环境有益,但‘谁污染,谁付费’,这是基本原则,政府埋单用财政的钱,替多拿药的人付账,从某个角度讲也有不公平在里面。”他认为,按照现有情况,以生产者责任延伸的方式来解决这个问题,似乎更适合。药品生产厂家以原有销售渠道(医院、药店)回收家庭产生的过期药,这样的路子更顺畅。虽然生产者会将回收处置成本放在药品定价中,但这也是公平合理的。
这几年,“水十条”“土十条”相继出台,对污染防治提出了新要求。管住污染源是环境治理的重要一环,散在的危废同样得管起来。在这样的形势下,很多有识之士呼吁,对过期药管理的规定要统一加严。
对此,环保部土壤司化学品处有关负责人表示,环保部已有此打算,下一步,将配合食品药品监管局、卫生计生委等相关部门,尽快建立全国统一的过期药品回收机制,完善相关法规,切实保障人体健康和环境安全。
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