全国人大代表朱国萍：把“小”社区担负的“大”使命做好

长宁区安顺路281号，萍聚工作室，时不时有居民进进出出，聊家门口的小事，也合计自己心头的大事。全国人大代表朱国萍一一回复，也抽丝剥茧，从中盘出老百姓的“急难愁盼”，也盘出手中的一沓建议，高质量反映民意、为民代言。

今年全国两会将于下月在京召开，她准备带去热气腾腾的参会建议：“作为基层代表，我最关心的还是‘一老一小’，老人长护险评估之困怎么解?孩子网络成瘾，怎么管?这些都得好好研究。”这些建议来自身边群众的智慧，人大代表首先要深入调查研究，摸清实情寻找良方，“不然自己心里不踏实”。

一头毫无保留地扎进居民区，另一头怀揣高质量建议原汁原味直通人民大会堂。今年，是64岁的朱国萍牢牢“钉”在基层社区的第32年，也是她作为全国人大代表履职的第15年。她从不敢歇，从“小巷总理”岗位上退休后，用好萍聚工作室这一载体，继续服务社区和群众。办公地点就在居民区门口，又临街，行人一眼就能看到，随时可进。“我一辈子就做了一件事，一件事我做了一辈子。”朱国萍说，在基层社区就得把“小”社区担负的“大”使命做好。当居民们的“解忧杂货铺”，更为他们代言，真真切切让百姓得实惠。

钉在“老地方、老位子”，发现民生所需所盼

30多年时间，总有人问朱国萍：“你还在老地方吗?还在做居民区工作吗?”“老地方、老位子!”每次，朱国萍都答得干脆利落——“在与老百姓‘零距离’的地方”。

正是“老地方、老位子”，给了朱国萍不断发现民生所需所盼的视角。

去年全国两会上，“全过程民主”正式写入法律。“也让我更加坚定了把‘全过程人民民主’理念贯穿于新时代社区治理中，这是做好新时代群众工作的‘法宝’。”

一年间，朱国萍常作为信息员，受邀与社区居民一道来基层立法联系点“谈问题”。数十条意见和建议就这样被原原本本摆到征询会现场的桌面上，大家共商共议，达成共识、形成建议，直通立法机构，这更让这位老书记干劲十足。

眼下，她披沙拣金，发现了“一老一小”群体的现实渴盼，也是大家普遍关注的两大焦点：涉及老人的长护险申请，能否完善评估标准?孩子如何抵制网络成瘾，家庭、学校和社会应该建立怎样的协同监督?

铆住关键问题，她很快厘清了相关建议：居家养老方面，90岁以上老年人，即便再耳聪目明，也需要有专业人员帮助。因此，长护险申请中，建议将年龄直接作为可获得长期护理的基础标准之一。譬如，90周岁以上老人无论独居与否，每周可有一次专业人员上门护理的机会。同时，对于青少年，建议建立多维度关怀机制，线上线下教育优势互补，关注他们的身心健康发展。

敞开大门，当好居民们的“解忧杂货铺”

萍聚工作室的墙上，挂满了“金字招牌”。其中一块，就是“全国人大常委会法工委基层立法联系点联络站”。

2015年，朱国萍所在的虹桥街道成为全国人大常委会的基层立法联系点之一。她也多了一重新身份——虹桥街道基层立法联系点信息员，她所在的萍聚工作室，成了联络站。

“要让自己在群众中扎根更深、更广，就得时时敞开大门。”从此，爷叔阿姨们就近就便就能找到她，反映各种问题和苦恼，“走在人行道上，冷不丁就有外卖小哥飞驰而过，吓一跳”。

于是便有了朱国萍去年带去全国两会的建议：加强外卖送餐服务管理，督促快递行业及快递骑手安全“减速”。在她看来，迫使外卖员一再“提速”的，正是平台企业不合理的管理和激励机制。

一年来，她的建议得到了有关国家部委的重视和答复。她欣喜地看到，在多部门协同治理下，快递骑手的路面乱象已有所改善。去年5月1日起施行的《上海市非机动车安全管理条例》正式明确了快递、外卖平台的安全管理责任，督促企业合理规划配送时间和路线，“给行业套上了‘紧箍咒’”。

全国人大代表朱国萍，1957年11月出生，1990年任长宁区虹桥街道虹储居民区党支部书记、居委会主任，1998年至2018年5月任虹储居民区党总支书记，现任上海市长宁区虹桥萍聚工作室党支部书记、负责人，上海市居村协会会长。(本报记者 王宛艺)

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