川普签移民行政令 重大变革一分钟看懂
美国总统川普1月27日参加国防部长詹姆斯．马蒂斯（James Mattis）宣誓就职仪式，并在国防部签署备受瞩目的移民行政令。
川普27日签署「阻止外国恐怖分子入境美国」（Protecting The Nation from Foreign Terrorist Entry Into The United States）行政令，除四个月内全面暂停接收难民、无限期暂停接收叙利亚难民、三个月内限制伊朗等七国公民入境美国外，也立即全面暂停非移民签证免面试的作法，同时要检讨美国与他国的非移民免签证协议。
本行政令重要规定如下：
签证签发程序相当重要，因其可及早发现及阻止恐怖分子进入美国。为了保护美国人，美国必须确保入境美国的外国人，没有对美国及其建国原则持敌意态度；美国不能也不应该容许不支持美国宪法，或将暴力意识形态置于美国法律之上的外国人入境美国。此外，美国不应让存在偏执或仇恨行为，或迫害美国人的外国人入境美国。
美国的政策是保护其公民免受他国恐怖分子入境美国的恐惧，拒绝接纳意图在美国进行恐怖袭击的外国公民，以及利用美国移民法来美国从事恶意行为的外国公民。
要求国土安全部、国务院与国家情报单位共同讨论及决定，美国政府对所有入境者进行充分审查所需要的信息，并且提出无法协助提供必要信息的国家清单。就此，国土安全部应在本行政令发布后30天内，向总统提出最终报告，并副知国务院及情报单位。
国务院在接到国土安全部上述报告后，应通知各国政府在60天内提供必要的信息，未在期限内提出的国家，美国将禁止该国公民进入美国，直到提出必要信息为止，但持外交签证、北约组织（NATO）签证、及部分工作签证者例外。另外，在禁止期间，国务院及国土安全部得视个案而定，基于国家利益或考虑他国公民的移民利益，核发签证。
国务院及国土安全部应在本行政令发布后四个月内，每隔30天提交总统执行报告。
暂时限制伊朗、伊拉克、利比亚、索马里、苏丹、叙利亚和也门的公民（包括移民及非移民）进入美国，暂停期间90天，但持外交签证、北约组织（NATO）签证、及部分工作签证者例外。另外，在暂停期间，国务院及国土安全部得视个案而定，基于国家利益或考虑他国公民的移民利益，核发签证。
全面暂停接收难民，暂停期间为120天，在此期间国务院、国土安全部、国家情报单位应共同研究，加强难民接收计划及审查程序的方案，以保护美国国家安全；同期间仍可持续受理宗教迫害的难民申请，前提是那个宗教在个别国家是少数宗教。
恢复接收难民时，国务院及国土安全部应根据研究结果，採行接收难民的适当作法，但在法律容许的前提下，优先接收遭受宗教迫害的难民。
即日起无限期停止接收叙利亚难民，直到难民接收计划的改革，完全符合美国利益。
国土安全部应加速完成适用所有入境者的生物识别出入境跟蹤系统（Biometric Entry-Exit Tracking System）。
即日起，国务院立即全面暂停非移民签证免面试计划，要求所有持非移民签证入境美国者，都要接受面对面的访谈。
国务院应检视美国和所有国家的非移民签证互惠协议，在效期及收费标準方面是否确实符合协议要求的互惠基础。如果发现他国以不对等方式对待申请非移民签证的美国公民，国务院应调整美国对该国公民非移民签证的效期、费用或其它待遇。
川普27日签署「阻止外国恐怖分子入境美国」（Protecting The Nation from Foreign Terrorist Entry Into The United States）行政令，除四个月内全面暂停接收难民、无限期暂停接收叙利亚难民、三个月内限制伊朗等七国公民入境美国外，也立即全面暂停非移民签证免面试的作法，同时要检讨美国与他国的非移民免签证协议。
本行政令重要规定如下：
签证签发程序相当重要，因其可及早发现及阻止恐怖分子进入美国。为了保护美国人，美国必须确保入境美国的外国人，没有对美国及其建国原则持敌意态度；美国不能也不应该容许不支持美国宪法，或将暴力意识形态置于美国法律之上的外国人入境美国。此外，美国不应让存在偏执或仇恨行为，或迫害美国人的外国人入境美国。
美国的政策是保护其公民免受他国恐怖分子入境美国的恐惧，拒绝接纳意图在美国进行恐怖袭击的外国公民，以及利用美国移民法来美国从事恶意行为的外国公民。
要求国土安全部、国务院与国家情报单位共同讨论及决定，美国政府对所有入境者进行充分审查所需要的信息，并且提出无法协助提供必要信息的国家清单。就此，国土安全部应在本行政令发布后30天内，向总统提出最终报告，并副知国务院及情报单位。
国务院在接到国土安全部上述报告后，应通知各国政府在60天内提供必要的信息，未在期限内提出的国家，美国将禁止该国公民进入美国，直到提出必要信息为止，但持外交签证、北约组织（NATO）签证、及部分工作签证者例外。另外，在禁止期间，国务院及国土安全部得视个案而定，基于国家利益或考虑他国公民的移民利益，核发签证。
国务院及国土安全部应在本行政令发布后四个月内，每隔30天提交总统执行报告。
暂时限制伊朗、伊拉克、利比亚、索马里、苏丹、叙利亚和也门的公民（包括移民及非移民）进入美国，暂停期间90天，但持外交签证、北约组织（NATO）签证、及部分工作签证者例外。另外，在暂停期间，国务院及国土安全部得视个案而定，基于国家利益或考虑他国公民的移民利益，核发签证。
全面暂停接收难民，暂停期间为120天，在此期间国务院、国土安全部、国家情报单位应共同研究，加强难民接收计划及审查程序的方案，以保护美国国家安全；同期间仍可持续受理宗教迫害的难民申请，前提是那个宗教在个别国家是少数宗教。
恢复接收难民时，国务院及国土安全部应根据研究结果，採行接收难民的适当作法，但在法律容许的前提下，优先接收遭受宗教迫害的难民。
即日起无限期停止接收叙利亚难民，直到难民接收计划的改革，完全符合美国利益。
国土安全部应加速完成适用所有入境者的生物识别出入境跟蹤系统（Biometric Entry-Exit Tracking System）。
即日起，国务院立即全面暂停非移民签证免面试计划，要求所有持非移民签证入境美国者，都要接受面对面的访谈。
国务院应检视美国和所有国家的非移民签证互惠协议，在效期及收费标準方面是否确实符合协议要求的互惠基础。如果发现他国以不对等方式对待申请非移民签证的美国公民，国务院应调整美国对该国公民非移民签证的效期、费用或其它待遇。
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