2017中央一号文件主题：文件呈现六大特点 为“三农”工作增添新
2017中央一号文件主题：文件呈现六大特点 为“三农”工作增添新动能
2月5日，《中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革 加快培育农业农村发展新动能的若干意见》(以下简称中央一号文件)发布，这是中央连续第十四年将中央一号文件锁定在“三农”工作上。纵观2017年中央一号文件，有六大特点为“三农”工作增添新动能。
一、“三农”问题始终作为全党工作重中之重不动摇
作为中国现代化进程中的短板，只有“三农”问题得到圆满解决，中华民族的伟大复兴才有更可靠的坚实基础。长期以来，中央高度重视“三农”问题，已经连续十四年将中央一号文件锁定在“三农”问题，可见中央对 “三农”问题的高度关注，这在新中国的历史上是前所未有的。今年，中央一号文件进一步强调，各级党委和政府必须始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重不动摇，重农强农调子不能变、力度不能减。这进一步发出了中央对“三农”工作的强烈信号：中央解决“三农”问题决心是坚定的、力度是空前的、路径是科学的和时间是持续的。有中央的正确领导和重视，我们一定会补足中国现代化过程中“三农”问题的短板，推进中国现代化进程，加快全面建成小康社会步伐。
二、将农业供给侧结构性改革作为中央一号文件的主线
我国经济发展过程中供需矛盾突出，特别是供给侧结构性问题更加突出，农业也不例外。农业供给侧结构性改革作为“三农”问题能否有效解决问题的关键，成为新时期解决“三农”问题的 “牛鼻子”。中央审时度势，根据我国“三农”发展新形势和农业结构性改革存在的问题，将战略性和战术性有机结合起来，把深入推进农业供给侧结构性改革作为中央一号文件的主线，全面深化农业各层次供给侧改革，为“三农”问题解决培育新动能。
中央一号文件强调：“各级党委和政府要切实把认识和行动统一到中央决策部署上来，把农业农村工作的重心转移到推进农业供给侧结构性改革上来，落实到政策制定、工作部署、财力投放、干部配备等各个方面。”农业供给侧结构性改革作为主线纳入中央一号文件，标志着2017年“三农”工作的重点是如何全面深入推进农业供给侧结构性改革，对于深入推进农业供给侧结构性改革具有重要的指导意义和推动作用，其贯彻实施会将我国农业供给侧结构性改革推上一个新台阶，有利于“三农”问题向更好的方向发展。
三、优化产业结构，确保粮食安全不动摇
粮食安全是国家安全重要组成部分，没有国家粮食安全，国家安全受到严重威胁，把“饭碗”牢牢地掌握在中国人自己手里，这既是政治问题，也是经济问题和现实问题。长期以来，中央一号文件始终将粮食安全放在首位。纵观今年的中央一号文件，虽然没有将粮食安全作为重要标题进行体现，但确保粮食安全不动摇的思想没有变。
中央一号文件10余次提到粮食或与之有关的问题。推进农业供给侧结构性改革，要在确保国家粮食安全的基础上进行，是在“确保粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、农村稳定不出问题”前提下展开。提倡优化产品产业结构，统筹调整粮经饲种植结构，按照稳粮、优经、扩饲的要求，加快构建粮经饲协调发展的三元种植结构路径展开，粮食作物要稳定水稻、小麦生产，确保口粮绝对安全。补齐农业农村短板，第一强调的是持续加强农田基本建设，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，严守耕地红线，保护优化粮食产能。这都为粮食安全起到了保驾护航的作用，是系统地保障粮食安全。
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