三大运营商取消漫游费：国内长途漫游费取消

　　三大运营商取消漫游费：国内长途漫游费取消 

　　3月6日上午，国新办在网络降费提速发布会上公布，从2017年10月1日起，三大运营商全部取消手机用户的国内长途和漫游费，到时，这项“活”了20多年的通信产物将寿终正寝。随着互联网时代的来临，流量已经取代语音、短信等传统通信方式，成为运营商最主要的收入来源，在业内人士看来，运营商已经全面步入流量为王的发展阶段，但对于真正的流量经营，运营商仍没有清晰的基于业务生态需要的商业模式，“流量费”之外，三大运营商需要跨出业务创新性的更大步伐。

　　提速降费

　　在提速降费发布会上，三大运营商纷纷表态，将按时落实取消国内长途漫游费的要求。

　　中国移动表示，该公司将尽快制定具体实施方案，加快完成相关业务支撑系统的改造，加强宣传和客户沟通，严格按照工信部明确的时间要求，全面取消手机国内和长途漫游费；下调重点方向直拨国际长途资费；降低企业接入专线价格，推出“双创宽带”产品和优惠套餐，降低“双创”企业互联网接入成本；下调“一带一路”国家语音和流量漫游资费，将“一带一路”沿线全部64个国家和方向的漫游语音资费下调至0.99元/分钟。

　　中国联通也将加快落实全面取消手机长途及漫游费，自2017年10月1日起，全面取消手机长途与漫游费，进一步降低国际长途电话与国际漫游资费水平；大幅度降低中小企业互联网专线接入资费，惠及中小企业1000万户；针对青年、学生、网民、低收入者等各类特定人群对数据业务的消费需求，中国联通将从通信产品“供给侧”入手，全面推出定制化的流量应用产品。

　　而中国电信早从2015年4G业务上市起，所有4G套餐就已经变为长市漫一体化套餐，目前已有60%用户选择使用，今年10月1日起将全面实施取消手机国内长途和漫游费；同时，该公司也会大幅降低中小企业互联网专线接入资费，推出量身定制、价格更优惠的商务专线，提供安全专线（互联网专线+“云堤”）和国际精品专线等个性化优质服务，并在此基础上提供高品质的云计算、物联网、视频会议及各类行业信息化应用产品；今年年内下调北美、欧洲、东南亚及“一带一路”沿线等方向的长话资费。

　　过去几年，三大运营商的网络降费工作都取得了一定的进展及成效。以中国移动为例，在2014年到2016年间，中国移动手机上网平均单价累计降幅为63.5%；2016年前3季度月户均流量634MB，同比增长109%，其中4G客户963MB，同比增长35.8%。中国移动还表示，中国移动各项降费举措2015年、2016年分别惠及客户7.4亿人次、12.6亿人次，两年累计向客户让利超过560亿元。

　　重心转移

　　取消长途漫游费并不是一件可以一蹴而就的事。中国移动总裁李跃表示，完全取消漫游费仍有难点，一是因为全国各地收入水平差异很大，各地的本地套餐差别也极大。例如，个别贫困地区甚至有五块钱包月的模式，如果完全取消了漫游费，则这种五块钱包月的套餐将“全国通用”，电信运营商的收益无疑将收到较大冲击。二是长途漫游费的取消对运营商沿革多年的属地化管理体系也是较大冲击。

　　有业内人士估计，三大运营商取消国内长途漫游费，每年最少会减少上百亿的收入。对此，中国联通总经理陆益民表示，取消长途和漫游费对管理体制和整个公司的运营确实会产生一定影响，但因为中国联通起步比较早，包括集中系统的建设、集中运营的转型，整体来说对公司影响不会太大，希望通过联通业务创新转型、产品优化升级，特别是未来面向信息服务产业的云计算、大数据、物联网等各个新型业务的发展弥补这部分损失。

　　“降费以后，虽然表面上运营商减少了一些利润，但它能拉动消费，促进创业就业，推动经济升级，这件事情是非常重要的。通讯和信息具有覆盖性和渗透性，不仅自己能够创造一个巨大的产业，而且它能够带动其他产业快速发展，其次，通讯和信息业发展好，对拉动经济发展，尤其是推动供给侧结构性改革意义重大。”中国移动原董事长奚国华坦言。

　　其实，在4G网络逐步普及的过程中，国内长途漫游费已经在很大程度上被取消了，大部分4G套餐都是全国范围内通用的。在互联网+时代，语音和短信等传统通信业务也已经不是运营商最主要的收入来源。去年上半年，中国移动流量收入达到1950亿元，同比增长26.7%，其中手机上网流量同比增长133.9%，无线上网业务收入同比增长39.7%，流量收入占通信服务收入比重提升至43.3%，流量收入贡献实现标志性跨越，首次超过语音、短信等传统通信业务成为第一大收入来源。

　　不只是中国移动，中国联通和中国电信的流量收入比重也在不断增加。中国联通2015年的财报显示，手机用户数据流量同比增长60.1%；移动业务收入中数据流量收入占比达到42.9%；使用4G网络用户的月户均数据流量达到1.2GB。中国电信则披露，2015年3G/4G手机上网总流量达到55.5万TB，同比增长108.1%，3G/4G月户均手机上网流量达到386MB，手机上网流量收入占移动服务收入比例达到38.4%，较2014年提高10个百分点。

　　也就是说，流量已经成为三大运营商现在最主要的收入来源，也是未来将倚重的发展方向。与流量一起成长起来的，还有那些替代传统通信方式的OTT（绕开运营商，第三方互联网服务商向用户提供数据和内容）。在今年春节假期7天，工信部统计，全国移动短信发送量116亿条，同比下降16.9%；移动电话去话通话时长累计完成647亿分钟，同比下降11.8%。除夕当日，短信发送量31.9亿条，下降幅度达32.8%。腾讯官方数据显示，2017年除夕当天，微信红包收发总量达142亿个，比2016年除夕的80.8亿个增长75.7%，收发峰值达每秒76万个。支付宝“五福红包”活动参与者中最终有1.68亿人集齐五福。

　　流量经营

　　虽然三大运营商都凭借流量获得了大额利润，但在业内人士看来，如果只是一味地依靠最基础的流量来增加收入，并不符合广大投资者的需求，在OTT盛行的互联网时代，依靠流量做流量经营才是更加明智的出路。

　　中国移动也曾在财报中指出，互联网与经济社会的深度融合带动信息消费需求迅猛增长，未来中国移动面对流量业务提升效益水平、突破增长瓶颈的挑战，将抓住信息消费升级的机遇，从深耕流量经营、丰富信息消费内容、稳健提升流量价值着手，加快深化流量经营转型的步伐，增强持续发展能力。

　　换句话说，真正的流量经营还是运营商基于基础流量之上的转型。“运营商数字化转型是个老话题，但又是运营面临的最大问题。目前业界的普遍认识是，运营商现今发展的三个阶段是：语音+短信的传统时代，流量业务时代，以内容应用为主体的数字化服务时代。有些运营商将后两个时代并行前进，比如Verizon收购雅虎，就是在探索一种‘管道+内容’的模式。但不管怎么说，整个行业开始全面步入以流量为主导的发展阶段。”产业观察家洪仕斌说。

　　在他看来，相较于传统语音业务的单一性和可控性，流量经营就显得比较复杂，从用户的体验认同，到流量的管控，从计费方式的改变，到合作平台的推广，流量经营是一种全新的市场经营方式，运营商需要一个新的思维，重构一个新商业模式。流量将成为信息化网络社会的基础设施，将以低成本的形式提供给社会各行各业应用，这对运营商来说，既是好事，也是挑战。好事在于，流量将和电力一样无处不在、无处不用；挑战在于，在流量经营上，运营商到现在还没有一个清晰的基于业务生态需要的商业模式，尽管目前运营商在流量货币化、流量后向经营等模式上做了很多工作。

　　除了转型，运营商也在积极进行混改尝试。中国联通总经理陆益民透露，目前中国联通的混改方案正在国家有关部门审批之中。他认为，党中央、国务院决定在电信领域深化混合所有制改革，这一举措将进一步激发电信企业的内生动力与企业活力，加快行业创新转型，进一步做强做大做优国有企业。

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