2017两会热点解读：2017年立法工作有哪些？(2)

　　在回答有关港澳全国人大代表选举办法的提问时，张荣顺表示，全国人民代表大会是最高国家权力机关，全国人大代表作为最高国家权力机关的组成人员，代表人民行使国家权力、肩负着宪法和法律赋予的重要职责。作为全国人大代表，拥护宪法、效忠国家是最基本的要求。

　　他还表示，在人民代表大会制度下，对代表资格问题有一套严格程序处理，不会出现随意取消代表资格的情况。

　　全国人大常委会代表资格审查委员会在处理时，一定会深入调查有关方面的情况，提出切实的证据证明这个人是已经不拥护宪法、不效忠国家，或者有其他丧失代表资格的情况。代表资格审查委员会的报告还要提交给全国人大常委会审议，最后再做出决定。

　　防止认罪认罚从宽制度试点出现违法办案

　　认罪认罚从宽制度体现了现代司法宽容的精神，是我国宽严相济刑事政策一项制度化的决定。全国人大常委会法工委刑法室主任王爱立介绍说，目前国家已出台多项规定，防止开展刑事案件的认罪认罚从宽制度试点出现违法办案等问题。

　　如何有效防止在刑事诉讼中发生司法不公、权钱交易等腐败现象？王爱立说，一是要遵循刑法和刑诉法的基本原则，确保无罪的人不受刑事追究，有罪的人受到公正惩罚;

　　二是要求维护当事人的合法权益，保证犯罪嫌疑人和被告人的辩护权和其他诉讼权利，保障被害人的合法权益，维护社会公共利益;三是要求完善诉讼权利的告知程序，强化监督制约，严密防范并依法惩治滥用职权、徇情枉法行为，促进和确保司法公正。

　　2016年11月，最高法、最高检会同相关部门制定了关于在部分地区开展刑事案件认罪认罚从宽制度试点的办法，要求进一步防止出现司法不公、权钱交易的司法腐败问题，在证据的证明标准、规范诉讼程序、加强监督制约以及加大对滥用职权、徇私枉法行为的惩处等方面做了具体规定。

　　2017年上半年实现全部地方性法规电子报备

　　“全国人大常委会正在大力开展备案审查信息平台建设，并建立了备案审查的衔接联动机制。目前信息平台已经完成测试，将于今年上半年实现全部地方性法规电子报备。”许安标说。

　　备案审查制度是具有中国特色的宪法监督制度，是全国人大常委会监督宪法实施的重要方式。

　　近年来，全国人大常委会备案审查工作的力度不断加大。2016年对“一府两院”报送的30多件行政法规、司法解释逐件进行了审查研究，重点对地方性法规开展主动审查。同时，对公民提出的认为违宪违法的审查建议进行处理，共研究处理了92件，对与法律不一致的问题进行了监督纠正。

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