2017两会热点解读：2017年立法工作有哪些？

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　　2017年立法工作有何重点？民法总则草案如何保护公民民事权利？如何防止认罪认罚从宽制度试点出现违法办案？……9日上午，全国人大常委会法工委有关负责人就民法总则草案和人大立法工作热点问题回答了中外记者提问。

　　2017年立法工作任务艰巨

　　2017年是第十二届全国人大及其常委会履职的最后一年，立法工作任务十分艰巨。

　　全国人大常委会法工委副主任许安标说，本届全国人大常委会立法规划有很多项目，在做好审议出台民法总则工作之后，2017年要积极推进民法典各分编的编纂工作;要加强反腐败立法，将行政监察法修改为国家监察法;要认真落实税收法定原则方面的立法工作。

　　此外，还要积极组织实施调整后的立法规划，按照立法主动适应改革和经济社会发展的要求，坚持将党中央确定的、全面深化改革急需的立法项目作为重中之重，优先安排。

　　“一类立法项目有将近20件，预备及研究的立法项目还有20多件，这个安排根据本次大会会议的精神还会有所调整。”许安标说。

　　民法总则草案体现时代特征和前瞻性

　　全国人大常委会法工委副主任张荣顺表示，此次编纂民法典、制定民法总则，是在我国改革开放以来社会经济生活发生巨大变化的客观条件下进行的，体现了时代特征和一定的前瞻性。

　　“草案的所有规定，大到基本原则的确立、权利的确认，小到一些细微的条文修改，都体现了时代性。”张荣顺认为，将绿色原则确立为民法的基本原则，规定对个人信息、数据和虚拟财产提供民法上的保护等，都是有时代特征的。

　　同时，民法总则草案也体现了适当的前瞻性。例如，对于正在形成的民事活动的新形态，一时还难以界定权利属性或范围，这次民法总则草案为这些领域的进一步发展、将来权利的确立留下了空间。

　　“我国力争2020年形成统一的民法典，但也要按照时间服从质量的原则推进。”张荣顺说，2016年末各分编的起草、编纂工作已全面启动，明年有可能会将至少五个分编一次性提交常委会审议，第一次审议后再将各分编分拆开分阶段审议，力争2020年完成整个民法典的编纂工作。

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