偿付能力监管新规落地 保险市场格局迎变

历经逾四年的打磨后，2022年起，保险业偿二代二期工程将正式实行。近日，银保监会发布《保险公司偿付能力监管规则(Ⅱ)》(以下简称“规则Ⅱ”)，对现行偿二代监管规则进行全面修订升级，引导保险业回归保障本源、专注主业，增强服务实体经济能力，有力有效防范风险。

分析人士认为，监管规则切换后，短期部分险企的偿付能力充足率可能会有所下滑，与此同时，行业格局将进一步优化。

偿付能力监管新规落地

规则Ⅱ对现行偿二代监管规则进行全面修订升级，重点围绕风险穿透式监管、促进保险业回归保障本源、增强服务实体经济质效、防范化解保险业风险、强化保险公司风险管控能力等方面展开。

其中，针对保险资金运用存在的多层嵌套等问题，规则Ⅱ要求按照“全面穿透、穿透到底”的原则，识别资金最终投向，基于实际投资的底层资产计量最低资本，准确反映其风险实质。根据最近10年的数据，对所有风险因子进行全面校准。

同时，为促进保险业增强服务实体经济质效，规则Ⅱ完善了长期股权投资的实际资本和最低资本计量标准，大幅提升了风险因子，对具有控制权的长期股权投资(子公司)，实施资本100%全额扣除，促使保险公司专注主业，防止资本在金融领域野蛮生长;规定保险公司不得将投资性房地产的评估增值计入实际资本等。

在引导保险业回归保障本源、专注主业方面，规则Ⅱ完善了利率风险的计量方法，优化了对冲利率风险的资产范围和评估曲线，引导保险公司加强资产负债匹配管理。针对重疾风险显著上升的情况，增设了重疾恶化因子，引导保险公司科学发展重疾产品。针对专属养老保险产品的长期性特征和风险实际，对长寿风险最低资本给予10%的折扣。

行业格局或进一步优化

“此次偿二代二期的大多数变动与前期监管内容及行业测试数据基本一致，整体看负债端保单盈余分级计入、资产端部分资产的风险因子增加致使最低资本提升，此外季度披露数据大幅增加，未来行业及公司将实现极高的透明度。”国盛证券报告指出，短期预计2022年一季度行业大部分公司偿付能力充足率将有所下降，长期利好行业健康、规范发展。

中泰证券报告认为，受未来盈余对应的资本分级要求，核心充足率下降幅度将高于综合充足率，但前者的监管要求仅为50%，当前上市公司的核心充足率均在200%以上，因此即使核心资本明显下行，但二期工程下大型公司的核心充足率依然可以在100%以上，而原先偿付能力就处在监管边缘的小公司受到的冲击将更大，因此行业的格局进一步优化。

对于险企而言，未来该如何适应偿二代二期工程相应规则?平安证券报告认为，未来保险公司将在监管要求和导向之下，逐步剥离与保险主业无关的子公司，合理控制集中度风险和地产投资敞口。同时，应当充分把握固收类资产的配置机遇、合理管控资产负债久期，寿险公司尤其应当增加长久期国债等标准化固收资产的配置力度，有效降低利率风险最低资本。此外，在利率中枢下行的背景下，险企应在权益资产方面关注高股息、低估值的股票;并适度加大对优质创业企业的股权投资(如绿色、科创等)，获得企业成长带来的财务收益。但权益类资产基础因子较高，对最低资本占用更多，险企应不断资本规划，动态调整权益类资产规模。(本报记者 吉雪娇)

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