制定民法总则有何重大意义?跟你我有啥关系?一文讲明白

　　8日下午，十二届全国人大五次会议审议民法总则(草案)，全国人大常委会副委员长李建国就此作说明。之前，全国人大常委会已经对民法总则(草案)进行了三次审议。制定民法总则是编纂民法典的第一步，民法总则规定民法的基本原则和一般规则，对调整民事关系、保护民事主体的合法权益，维护社会和经济秩序，具有十分重要的意义。本次提请审议的民法总则(草案)有哪些亮点?和我们的日常生活有啥关系?

　　民法总则

　　据全国人大常委会副委员长李建国介绍，编纂一部真正属于中国人民的民法典，是新中国几代人的夙愿。民法典将由总则编和各分编组成，目前考虑分成物权编、合同编、侵权责任编、婚姻家庭编和继承编等。

　　编纂工作按照“两步走”的思路进行：第一步，编纂民法典总则编，即提请本次会议审议的民法总则草案;第二步，编纂民法典各分编，拟于2018年整体提请全国人大常委会审议，经全国人大常委会分阶段审议后，争取于2020年将民法典各分编一并提请全国人大会议审议通过，从而形成统一的民法典。

　　民法总则是民法典的开篇之作，在民法典中起到统领作用。本次提请审议的民法总则草案分为11章，共210条。

　　主要看点

　　适用原则：有法依法 没有法律适用习惯

　　对于民事法律的适用规则，草案规定：一是处理民事纠纷，应当依照法律;法律没有规定的，可以适用习惯，但是不得违背公序良俗即公共秩序和善良习俗。二是其他法律对民事关系有特别规定的，依照其规定。比如著作权法、专利法、保险法等，这些法律很难也不宜纳入民法典。

　　民事主体：增加了保护胎儿利益的规定

　　尚未出生的孕宝宝能主张权利吗?尤其是当涉及遗产继承或是损害赔偿的时候，这个问题尤为现实。今后，这样的问题或许将不再有疑问。与民法通则相比，总则草案规定：涉及遗产继承、接受赠与等胎儿利益保护的，胎儿视为具有民事权利能力。但是胎儿出生时为死体的，其民事权利能力自始不存在。

　　总则草案还下调了限制民事行为能力的未成年人的年龄标准，规定6岁以上的未成年人为限制民事行为能力人。这样规定是为了更好地尊重未成年人的自主意识。

　　诉讼时效：讨债追钱又多了一年时间

　　现行法律规定，一般时效期间为2年，例如要求债务人偿还债务，应在2年内提起诉讼。现实中，一些债务人“藏起来”，以此达到诉讼时效过期的目的。为保护当事人合法权益，民法总则草案明确提出，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。

　　另外，受到社会传统观念影响，遭受性侵害未成年人的家庭、家长往往不敢、不愿寻求法律保护，长期隐瞒子女受侵害的事实。等到有的受害人成年之后掌握了法律知识，打算寻求法律保护，却被告知诉讼时效期间早已届满，即使法院受理案件，依据现行诉讼时效规则，也不可能获得胜诉判决，造成终身遗恨。

　　民法总则草案规定：未成年人遭受性侵害的损害赔偿请求权的诉讼时效期间，自受害人年满十八周岁之日起计算。

　　监护制度：失能成年人可以自己决定监护人

　　现行民法通则只规定了对未成年人和精神病人的监护，智力障碍者、失能老人等成年人的监护则一直是空白点。为解决这一问题，民法总则草案中提出：具有完全民事行为能力的成年人，可以与近亲属、其他愿意担任监护人的个人或者有关组织事先协商，以书面形式确定自己的监护人。协商确定的监护人在该成年人丧失或者部分丧失民事行为能力时，承担监护责任。

　　民法专家梁慧星解释说，上述条款明确了成年监护制度所特有的监护人决定方式——意定监护，成年人可以在自己智力正常的时候，预先选定自己信得过的亲友或社会保障机构，作为自己的监护人，待自己年老智力衰退时，由自己选定的人担任监护人。

　　民事权利：个人信息保护写入民法总则草案

　　去年8月，“徐玉玉事件”发生后，引发了社会各界对个人信息保护的高度关注。去年10月草案二审时，民事权利章节增设“个人信息保护”条款，明确规定“自然人的个人信息受法律保护，将个人信息明确为新的民事权利。任何组织和个人不得非法收集、利用、加工、传输个人信息，不得非法提供、公开或者出售个人信息。”三审稿沿用了该条款。

　　在本次提交审议的总则草案中，还明确提出为了适应互联网和大数据时代发展的需要，法律对数据、网络虚拟财产的保护有规定的，依照其规定。

　　民事责任：将鼓励见义勇为相关行为

　　为鼓励见义勇为，匡正社会风气，草案规定，因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的，救助人不承担民事责任。草案还规定，因保护他人民事权益而使自己受到损害的，由侵权人承担民事责任，受益人可以给予适当补偿。没有侵权人、侵权人逃逸或者无力承担民事责任，受害人请求补偿的，受益人应当给予适当补偿。

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