2016年生态城市绿皮书发布 打造中国健康城市

发布时间:2016-09-28 10:03:47
作者:顶城小编 编辑:许夫子
来源:项城网
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   2016年生态城市绿皮书发布 打造中国健康城市

  一个城市的发展都避免不了盲目的扩张,到处建到处拆,但是随着人们日益对城市生活环境的重视,这才意识到一个绿色健康的城市对我们的生活是多么的重要。

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  27日发布的《生态城市绿皮书:中国生态城市建设发展报告(2016)》(以下简称绿皮书)指出,调查研究的中国284个地级及以上城市中,2014年“很健康”等级的城市达到15个,占比5.28%,比上年增加1.41个百分点。在这15个城市中,珠海位居第一。

  当日,由中国社会科学院哲学研究所、中国社会科学院社会发展研究中心、甘肃省城市发展研究院、兰州城市学院及社会科学文献出版社共同主办的绿皮书发布会在北京举行。该书自2012年起已连续出版5年。在今年第七届优秀皮书评奖中,绿皮书又一次获得“优秀皮书二等奖”,并被列入中国社会科学院创新工程学术出版项目。

  绿皮书依据“生态城市健康指数(ECHI)评价指标体系(2015)”,对中国284个城市2014年的生态建设效果进行了评价和综合排名分析,将全国城市划分为很健康、健康、亚健康、不健康、很不健康五种类型。

  绿皮书指出,中国生态城市建设取得了一定成效,统计数据印证了中国所坚持的新型城镇化道路的正确性和政策设计的科学性。

  就城市健康等级而言,“健康”及以上等级的城市所占比例达到79.22%,比上年增加12.67个百分点;“亚健康”、“不健康”城市占比分别比上年下降10.56个百分点和2.11个百分点。

  绿皮书同时指出,即便是健康指数排名前10位的城市也普遍存在“短板”,生态环境、生态经济、生态社会三项指标中总有一至两项排位明显靠后,需要统筹兼顾。例如综合排名第8位的广州市,生态环境仅排在第185位。

  绿皮书显示,在中国正在进行的生态城市建设中,城市规划缺乏科学理念,“拍脑袋”的决定比比皆是。很多地方政府部门的领导并不是城市规划领域的专家,却掌控着城市的发展规划权。吉林省吉林市3亿元建设的客运站闲置,江西省赣州市4.5亿元建设的钟塔公园停摆,诸如此类的政绩工程不绝于耳。不少地方政府的领导到任之后,都要拆一批,建一批,以表现与前任领导的不同。实质上,这是对城市的不负责任,对市民的不负责任,也违反了城市建设以人为本的核心理念。

  绿皮书指出,目前,多数城市都有工业园区,而每一个工业园区基本上都是在郊区或者城乡结合部。不可否认,绝大多数工业园区建立的初衷都是为了招商引资,拉动本地经济。但是,在工业园区的运营过程中,却很少考虑工人的住宿、通勤、子女教育之类严重影响工人生活质量、幸福指数的问题。此外,随着中国经济进入新常态,一些外来企业在享受完免税及其他优惠政策以后,从工业园区直接撤走,造成了大量土地和厂房的闲置浪费。

  绿皮书披露,在推进“城中村”改造和“棚户区”改造的过程中,一些政府部门不考虑村民和市民的切身利益,把政绩最大化作为解决问题的出发点。部分工作人员服务意识不强,随意制订拆迁计划,忽视村民和市民的合法权益,在工作中缺乏耐心,缺乏与村民和市民的沟通和交流,导致上访事件此起彼伏。此外,在处理拆迁补偿问题时,政府部门主要关注补偿款是否合理,是否到位,而缺乏对补偿款使用的引导。据报道,因为补偿款导致的家庭纠纷时有发生。

  值得注意的是,有些地方政府单纯追求GDP,不考虑城市的可持续发展。为了实现政绩,不考虑引进企业的性质以及可能给当地带来的环境污染,盲目引进外资企业和外来企业。一些经济落后地区,为了经济快速增长,不惜引进高污染企业。虽然GDP增长了,但城市的污染水平比GDP增长还快,令市民不得不承受环境污染之苦。

  绿皮书提出,一些城市为了经济利益和政绩工程,不考虑城市发展和市民的实际需求,盲目开发城市住宅和新区,导致大量房产空置和资源闲置。

  例如:天津宝坻在北京和天津两座特大型城市之间,是一座号称“亚洲最大别墅区”的京津新城,可“开盘10年来,入住率极低,被外界冠以 鬼城 之称”。湖北省神农架“开膛破肚”建设机场,严重破坏了山体和植被,大量树木因泥石流冲毁、枯死,令人痛心地破坏了当地的生态环境。

  (原题为《<中国生态城市建设发展报告(2016)>发布生态城市建设中政绩工程负面影响短期内难以消除》)

  原标题:2016年生态城市绿皮书发布 打造中国健康城市

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