区域合作深化 中国跨境电商打造国内国际双循环链接点

河南国际数字贸易研究院

全球(郑州)跨境电商研究院课题组

在百年变局和世纪疫情背景下，全球产业链、价值链、供应链、服务链加速重构，以跨境电商为代表的新业态新模式迅速兴起，已经成为国际贸易的重要趋势和我国外贸发展的生力军。如何适应新形势，通过制度型开放打通跨境电商发展堵点，《中国跨境电商发展报告(2022)》对相关的理论和实际问题进行了探讨。

全国跨境电商B2C卖家TOP10

省份分布情况

省份B2C卖家数量　　　全国占比

广东222960家42.50%

浙江37354家7.12%

福建29166家5.56%

山西27351家5.21%

河南20178家3.85%

江苏16819家3.21%

山东13385家2.55%

上海11197家2.13%

四川11004家2.10%

湖北10076家1.92%

资料来源：城云科技(中国)有限公司，《2021年度1~9月图说跨境》，2021年12月

新风口

中国跨境电商打造国内国际双循环链接点

百年变局加速，全球供应链发生重构。世界经济体系由美国主导转变为多区域经济主体，全球产业链、供应链延伸范围不断扩大，数字贸易逐渐成为主流。中国加入世贸组织20多年来，积极参与并引领全球供应链重构。

世纪疫情冲击，中国成为全球市场重要的商品来源地，跨境电商等外贸新业态新模式实现跳跃式发展，通过跨境电商模式实现产品出海成为当下跨境贸易主流。

双循环加速构建，外贸发展面临新形势。跨境电商是打造国内大循环的强劲动力源;同时，通过跨境电商增加出口，推动我国经济深度融入全球产业链和供应链，打造国内国际双循环的强大链接点。

区域合作深化，“丝路电商”朋友圈逐渐扩大。截至2021年底，中国与145个国家和32个国际组织签署了200多份共建“一带一路”合作文件;与22个国家建立“丝路电商”双边合作机制。

现阶段中国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，跨境电商作为我国外贸增长的新动能，倒逼国内供应链产业链转型升级，在未来相当长的时间内，跨境电商将成为一支“活力剂”。

新特点

河南在全国率先开展跨境电商零售进口药品试点

跨境电商市场规模不断扩大。进出口规模持续快速增长，2021年达1.98万亿元，同比增长15%。行业渗透率持续走高，2021年我国跨境电商交易额将达14.6亿元，占我国货物贸易进出口总值的37.34%。市场主体规模爆发式增长，从跨境电商平台上的卖家数据来看，截至2021年第三季度，我国存量跨境电商B2C企业为52.46万家，全国卖家数量TOP10省份为：广东、浙江、福建、山西、河南、江苏、山东、上海、四川和湖北;全国跨境电商B2B卖家数量约为16万家，卖家数量TOP5省份为广东、浙江、江苏、山东、福建。跨境电商正掀起一波上市热潮。

跨境电商出海渠道日益多元。跨境电商去中心化多平台布局成为发展潮流，很多跨境电商卖家转型自建独立站。跨境直播快速兴起。

跨境物流供应链持续延展。

跨境电商与产业融合持续深入。跨境电商带动特色产业集群发展成效显著。“跨境电商+医疗”进一步释放发展潜力，2021年11月18日，河南省人民政府办公厅发布《河南省开展跨境电子商务零售进口药品试点工作实施方案》，意味着全国唯一的跨境电商零售进口药品试点真正进入实施阶段。

同时，我国产业政策红利不断释放。

新挑战

跨境物流全球服务能力亟待提升

全球不确定性风险增加，为中国跨境电商发展带来了挑战。

跨境物流全球服务能力不强。庞大的国际速递市场被FedEx、UPS、DHL等国际巨头分割。货代企业支撑能力不足。

出口产品创新能力有待提高。出口产品附加值不高，自主品牌建设滞后。

跨境金融创新水平仍需加强。跨境电商外汇回流缺少顺畅高效渠道。目前跨境金融配套体系对跨境电商发展的支撑能力亟须提高。金融数字化水平较低。

跨境电商合规水平有待提高。跨境电商平台政策收紧，导致中国出海商品的性价比优势正在被削弱。跨境电商企业财税合规意识薄弱，知识产权保护意识薄弱。国际税制体系面临重塑。

跨境电商人才缺乏问题突出。人才缺口大、人才培养体系尚不成熟、

国际规则话语权亟须提升。我国跨境电商新模式逐步上升为WTO贸易规则还有很长的路要走。从国内层面来看，我国跨境电商相关法律法规和政策以及跨境支付、电商信用体系建设有待于进一步完善，跨境电商的监管对象、监管范围、监管智慧化等问题仍需持续优化。

新趋势

跨境电商迈入品牌出海新时代

跨境电商迈入品牌出海新时代。“品牌出海”成行业发展共识，目前多个跨境平台提出国际化品牌建设计划，跨境品牌化和品牌跨境化齐头并进，跨境电商领域的全球化品牌正在逐步形成。

市场主体加速多渠道多平台布局。跨境大卖家转型服务商，将进一步优化跨境电商生态体系。跨境电商企业开始进军国内市场，实现内外贸一体化发展。

跨境电商与外贸新业态加速融合。数字技术开辟跨境贸易新赛道，业态融合创造跨境贸易新场景。

跨境电商与产业集群协同效应更加显著。凭借“工业+互联网”电商模式，工业品跨境电商正迎来快速发展的重要机遇。

跨境电商品牌出海成为资本聚集新蓝海。跨境电商迎来企业上市潮，规范化、品牌化、差异化发展的跨境电商企业将会迎来“高光”时刻。

区域贸易合作深化带来跨境电商发展新机遇。“一带一路”合作伙伴不断增加，《区域全面经济伙伴关系协定》落地生效，为跨境电商发展营造了良好的国际营销环境，也带来了巨大的市场需求。全球数字治理成各国关注焦点，我国积极探索跨境电商国际规则构建。

新目标

以制度型开放推动跨境电商高质量发展

积极参与全球电子商务规则谈判和设计。一是深度参与全球电子商务规则的制定。二是积极参与双边、多边全球电子商务的谈判与合作。三是推动建立与国际接轨的税收规则。

推动跨境电商综试区与自贸区统筹发展。一是探索建立服务贸易领域外商投资“负面清单”管理制度。二是探索数字贸易统计监测体系建设。三是探索外贸新业态融合发展创新，开拓多元化国际市场。

持续完善跨境金融服务。一是畅通跨境支付与收结汇渠道。二是拓宽融资渠道，丰富跨境电商企业融资方式。三是提升跨境金融数字化水平。

提升数字平台治理水平。一是聚焦规制体系建设，构建平台经济发展制度体系。二是鼓励数字平台与产业融合，创新平台经济新业态。三是强化平台数据监管和治理，提升个人隐私保护。

优化知识产权保护机制。

完善数据跨境流动体系。一是积极参与跨境数据流动规则谈判和制定。二是持续完善和推进国内在跨境电商及其他数字服务领域的政策体系和制度创新，推动构建水平的市场化、法治化、国际化营商环境。(顶端新闻·中原策栏目)

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