任泽平：房产税无助于降房价 短期内难以推出(12)

　　美国房产税对居民的税收负担并不大。一是税率较低，平均在1.5%左右;二是通过设定免税额度等方式，保障低收入和特殊人群居住需求;三是设定房产税可抵减所得税，即房产税和住房贷款利息支出可以从个税税基中税前扣除。

　　4.3 英国

　　4.3.1 英国房产税政策

　　英国房产税起源于十七世纪中期英格兰的“炉灶税”，即以一户所拥有的炉灶数量作为征税对象的税种。现今英国住房财产税是地方政府的重要税收的收入来源，主要用于英国地方政府的公共事业开支。

　　4.3.2 地方政府主力税种，抑制房价效果不显著

　　尽管英国房产税对于炒房者具有一定震慑作用，但总体上看对房地产市场影响有限，抑制房价上涨作用不明显。加之英国房产税是由居住者承担的(任何居住者，包括租客租房子，需要承担房产税)，因此房产税对于房价的影响微乎其微。

　　4.4 香港

　　4.4.1 香港房产税政策

　　香港的房地产税分三类，差饷、地租和物业税。香港的差饷自1845 年开始收取。1931 年，政府开始统一各区差饷，按税额的17%进行征收。2000年起，所有差饷税收统一成为政府的一般收入。政府曾多次采取差饷豁免政策。物业税起征于1940年，税额是物业估定租值的5%，税率是每一纳税年度调整一次。

　　4.4.2 改善市场、调节收入作用不大

　　香港房产税由殖民地时期相关税费演化而来，征收目的在于增加财政收入。香港房产税具有宽税基，低税率的特征，各类减免相对较少，整体税率也并不高，对房地产市场影响并不大。就收入分配来说，实行比例税率，对收入分配调节意义不大。

　　4.5 台湾

　　4.5.1 台湾房地产税政策

　　台湾的房产税是一个体系，包括土地税、房屋税和契税等，其中房屋税和我国改革的房产税相似。房屋税的标准基于房屋的现值，根据房屋的用途征收不同的税率。台湾的土地税制度主要是基于孙中山先生的“平均地权”与“涨价归公”的思想主张。现已形成一套成熟和完善的税制。台湾的房产税有以下几个特点：

　　(1)房地分开，体系完整。土地的取得、持有和转让三个阶段都分别规定了不同税种;

　　(2)以规定地价为标准。创立了一套以公告地价和公告土地现值为征税标准的土地税收制度，使计税依据更加客观、标准，并简化征税手续;

　　(3)以地价税为中心。台湾的土地税税收总额约为房产税的三倍左右;