杭州拱墅区：擦亮“一老一小”阳光品牌 构建可知可感受的共富实景

居民家门口的托育园

潮起之江，运河流长。运河南端正书写着共同富裕壮丽史诗的拱墅篇章。

近年来，拱墅打造了一批具有辨识度的基层治理实践模式，先后获评全国和谐社区建设示范城区、全国社会工作服务示范地区、全国社区治理和服务创新实验区、全国街道服务管理创新实验区等多项荣誉。形成了一批让老百姓真正看得见、摸得着、体会得到共同富裕幸福场景。

面向未来，拱墅将以党建为统领、以人民为中心、以实干为导向，高标准高质量建设共同富裕现代化基本单元，努力打造具有东方古典美、江南山水韵、国际时尚范、未来科技风的魅力城区，全力构筑人民群众近悦远来的“大运河幸福家园”。

擦亮“一老一小”阳光品牌 构建可知可感受的共富实景

“一老一小”拥有稳稳的幸福，才能在共富路上“一个都不掉队”。

近年来，拱墅围绕“老有所养”“幼有所育”，全力破解“养老难、托育难”，让“一老一小”在家门口享受阳光照护服务，获评全国智慧养老示范基地、全国婴幼儿照护服务示范区。

作为老城区和上世纪80年代杭州工业集群区，拱墅集聚了大批老旧小区和老年退休群体。面对严峻的养老需求缺口，拱墅区着力探索居家养老服务发展新模式，数项创新举措领跑全市——融合居家养老舒适性、社区养老便捷性和机构养老专业性，以“阳光老人家”站点为枢纽，全力建设“1235+X”颐养社区模式。

和睦街道和睦社区有9000多人，其中60岁以上老人已超户籍人口的三分之一。曾经脏乱、老旧的车棚，如今变身“阳光老人家”养老服务综合街区，不仅能吃饭、下棋、参加培训课程，还能享受健身、理发、缝补、理疗、法律咨询等服务。拱墅还积极推动服务跟着老人“跑”，2021年初和睦街道联合养老企业，推出了流动助浴车，有效解决居家老人“洗澡难”的痛点。

安顿好了“一老”的晚年生活，让“一小”“有园上”“上得起”，还能“就近上”“有质量”，成为幼儿家长的新期待。

拱墅区0-3岁婴幼儿约2.2万人，年轻一代对托幼的需求逐年增长，“没地方托”“不方便托”“不放心托”等问题日益突出。为了解决大家的“急难愁盼”，拱墅区近年来全面启动婴幼儿照护服务工作，制定“阳光小伢儿”三年行动计划，构建“1155”婴幼儿照护服务体系，积极探索婴幼儿照护新模式：从家门口的托育园，到养育照护一网通办，再到多样化的普惠服务，“幼有所育优质服务圈”正在逐步形成。

据统计，拱墅区已成功创建杭州市老年友好型社区8个，共有建成养老机构22家，床位4390张，全区居家和社区养老人群管理率、社区养老医疗服务覆盖率均达100%，老年人满意率达97%;拥有各类婴幼儿照护服务机构184家，提供托位4820个，每千人托位数4.2个，适龄儿童托位覆盖率超过40%，打造社区婴幼儿成长驿站55家，成长驿站街道覆盖率83%，基本形成15分钟“幼有所育优质服务圈”。

“红茶议事会”“小区协商铃”…… 建设一批基层实用的数字化应用

让城市“更聪明”，基层治理首先要“智慧”起来。

6月中旬，大浒路社区举办了一场围绕“如何精准帮扶企退人员困难弱势群体?”主题的“红茶议事会”，汇集多方意见后达成行动共识。

像这样的议事会，小河街道从2019年以来每周都在召开。这些基层议事会的议题通过“小河网驿”平台大数据产生的，涉及党建引领、老旧小区提升改造、社会治安、企业服务、城市管理等方方面面。目前，系统“红茶议事员”已达1637人，人员来自居民、两代表一委员、专业人士代表、企事业单位、社区、物业、业委会等。

除了“红茶议事会”，还有随时回应老百姓需求的“小区协商铃”、“云呼系统”，方便老百姓办事的“一网通办”、缩短社区专员工作时长的“湖数通·掌上社工”……一批群众认可、好用管用的应用场景，融合成“基层实用的数字化应用矩阵”。

拱墅借力数字化改革为复杂的基层社会治理赋能。2021年，拱墅迭代升级“城市眼·云共治”综合应用，实现全区“一屏统览、一网统管、一域统筹”，形成了一系列具有原创性、标志性的改革成果。其中，“渣土统管”入选省级数字化改革优秀案例，“社区智治在线”实现全区174个社区全覆盖，多项创新工作被国家省市推广。

“拱墅”的“拱”字拆开来就是“手”和“共”，意味着共同富裕美好生活，要靠大家携手共创。锚定高质量发展建设共同富裕示范区目标，拱墅正在新征程上踔厉奋发，奋力绘就共同富裕大场景下生动鲜活的“大运河幸福家园”新图景。

立足“未来”价值坐标 打造共同富裕场景创新实践地

未来社区，是对未来城市生活的畅想和探索。

从空中俯瞰，映入眼帘的是一幢幢颜色艳丽、设计巧妙的小洋楼，处处透着年轻范儿，这是浙江省首个落地运营的瓜山未来社区。很难想象，这儿曾经是环境嘈杂的城中村。

如今45.26公顷的瓜山未来社区，不仅可以看到人才公寓、精品民宿、创意办公及商业街区等多元业态，还能看到数字化、智能化的设施遍布整个社区，无处不散发着“未来科技感”。

沈颖杰入住瓜山未来社区一年多，他告诉记者，这里有一个功能强大的“瓜山未来社区APP”，无论是缴费、报修、预约保洁、通勤车辆查询、场馆预约，还是远程诊疗、门诊预约等服务，都可以在APP上搞定。

让他觉得最欣喜的是，这里有独具特色的未来邻里场景，目前已先后开放22个公寓组团，比如“女神”组团、电竞组团、宠物组团等，大家可根据喜好实现邻里社交。

这个高效复合型社区服务圈，已成为青年人才创业创新的空间。目前，已吸引8000余人入驻，其中80%以上是“90后”，成功引进50余家潜力企业。

青年带来活力，人才促进共富。作为全省首批未来社区项目之一,瓜山未来社区已成为拱墅区打造共同富裕现代化基本单元的样本。接下来拱墅区将启动17个市级未来社区建设任务，打造一批示范样板，预计2025年全域建成具有拱墅辨识度的共同富裕现代化基本单元。(商报记者 潘婷婷 通讯员 柳景春 李雨蓁)

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